| 04.08.2004 Е. Егоров: результат оказывается эффективнее, когда в инновационном бизнесе поддерживают несколько наиболее продвинутых направлений Во вторник состоялось очередное заседание правительства Москвы. Первым пунктом повестки дня стал вопрос "О городской целевой программе поддержки и развития малого предпринимательства в инновационной сфере на 2004-2006 годы". В качестве основного докладчика по этому вопросу выступил министр правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Евгений Егоров. Он сообщил, что по оценкам Всемирной торговой организации, объем мирового рынка наукоемкой продукции составляет сегодня 2,2-2,3 трлн долларов. А доля России в общем мировом объеме оценивается лишь в 0,3%, в то время как в Китае этот показатель составляет 6%, Японии – 30%, США – 36%. Министр отметил, что основной акцент при реализации инновационной политики в развитых странах делается на малые инновационные предприятия. Причем предлагаемая ими продукция – это не глобальные новшества, а усовершенствованные виды конструкций, техники в самых различных отраслях жизни, подчеркнул он. Е. Егоров заявил, что в Москве сегодня из 200 тысяч малых предприятий только 40 тысяч работают в сфере производства и научных технологий, из этого количества всего 2 тысячи относятся к инновационному бизнесу. Что же мешает сегодня развиваться малому инновационному предпринимательству? Министр отметил, это, прежде всего, отсутствие производственных мощностей, оборудования и площадей при наличии спроса на инновационную продукцию. Также, по его мнению, этому виду бизнеса мешает недостаточное обеспечение финансами для продвижения продукции на рынок. Как сообщил Е. Егоров, в 2003 году в России зарегистрировано 23 тысячи патентов, из них 90% приходится на малый бизнес, но доля запущенных в серийное производство составляет только 3%. При этом, подчеркнул министр, вопреки общероссийским тенденциям уменьшения числа научных организаций, занятых исследованиями и разработками, сеть научных организаций города с 2000 года выросла на 11%, в Москве трудится треть всех научных работников страны. "Однако этот потенциал не всегда используется эффективно", - сказал он. В частности, не сформирован рынок высокотехнологичной продукции, не создана система сопровождения проектов, начиная с экспертизы, финансовой поддержки на старте и до продвижения продукции на рынок. "Новый импульс решению этих задач должен придать принятый Московской городской Думой закон города Москвы "Об инновационной деятельности в городе Москве", - считает Е. Егоров. В настоящее время, по его словам, поддержка малого инновационного бизнеса осуществляется в рамках городской и окружных комплексных программ развития и поддержки малого предпринимательства. "Опыт показывает, что результат оказывается эффективнее, когда поддерживают не весь инновационный бизнес в целом, а несколько наиболее продвинутых направлений", - добавил Е. Егоров. По словам министра, технология реализации предлагаемой программы основывается на простом маркетинговом подходе выявления действительных потребностей в инновациях субъектов городского управления, промышленных предприятий, населения, поиске и отборе приемлемых научных решений, подготовке к организации проектов по реализации таких решений. В ходе проведенных исследований, как сказал Е. Егоров, были выявлены активные сферы формирования таких потребностей: энерго- и ресурсосбережение в ЖКХ, локальные и мобильные производственные установки, оздоровительные продукты питания, диагностические и тестовые системы, биотехнологии, приборы учета и мониторинга, новые материалы, лазерные технологии. "Практика показывает, что успешность проектов, имеющих сквозную экспертно-консультационную поддержку возрастает в несколько раз, а время выхода на рынок и окупаемость сокращается с 5-7 лет до 2-3 лет", - сказал министра правительства Москвы. В представленной программе, по словам Е. Егорова, заложена технология системной поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства, которая должна обеспечить возможность преодоления барьеров в инновационной деятельности для широкого круга субъектов малого предпринимательства. Программа состоит из 5 подпрограмм. Первой подпрограммой Е. Егоров назвал нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение развития и поддержки субъектов малого предпринимательства. "Оно должно обеспечить возможность защиты интеллектуальной собственности при ее передаче по технологии логической цепочки, решить вопросы, связанные со всей нормативно-правовой базой, которая сегодня явно недостаточна для реализации инновационных программ в Москве", - считает министр. Е. Егоров отметил, что отмена инвестиционной льготы по налогу на прибыль уравняла предпринимателей, которые тратят доходы на потребление и тех, кто тратит деньги на развитие. В этом отношении нормативная база должна быть изменена, считает он. Подпрограмма финансовой поддержки субъектов малого инновационного предпринимательства, по словам министра, обеспечит не только возможность финансовой поддержки инновационных проектов, но и позволит привлечь недостающие финансовые ресурсы. Как сообщил Е.Егоров, в рамках реализации программы будет профинансировано не менее 300 проектов, на каждый рубль предполагается привлечь не менее трех рублей из других источников. Важное значение, по мнению министра, также имеет лизинг оборудования. Масштабного лизинга в России по-прежнему нет, считает он. "Сегодня есть необходимость создания на государственном уровне государственной лизинговой компании в инновационной сфере. Частные лизинговые компании не могут решить всех проблем, ибо под каждый кредит, который должен быть выдан лизинговой компанией, должно быть стопроцентное обеспечение, а то оборудование, которое предоставляется лизинговыми компаниями, не может входить в обеспечивающую часть", - сказал Е. Егоров. Третья подпрограмма, по его словам, – расширение деловых возможностей малого предпринимательства в инновационной сфере – это формирование технологических цепочек на всех этапах инновационного цикла от разработки до реализации нового продукта. Четвертая подпрограмма – развитие городской инфраструктуры поддержки инноваций. Е. Егоров рассказал о Бирже инноваций, предлагаемой в программе, которая бы вписала в себя все инновационные предприятия, все проекты, давала бы возможность любому предприятию, имея эту информацию, выбрать что-то для себя и ознакомиться с темой. Последняя подпрограмма – развитие межрегионального и международного сотрудничества. Сегодня участие государства в поддержке этого направления позволит создать систему реализации высокорентабельной продукции на внешних рынках, считает министр. "Малому предприятию самостоятельно сложно выходить на внешние рынки, ему нужен бренд ассоциации, помощь государства в оформлении документов при выходе на внешний рынок", - сказал он. Е. Егоров в заключение заявил, что если программа будет принята, общий объем поступлений в городской бюджет в результате реализации инновационных проектов будет не менее 330 млн рублей, это даст возможность ежегодно увеличивать число малых предприятий в инновационной сфере не менее чем на 10%, число рабочих мест ежегодно будет увеличиваться на 1500. |