| 29.01.2010 В.Путин и Э.Набиуллина обсудили планы по поддержке МСБ на 2010 год В прошлом году государство в 4 раза увеличило финансовую поддержку малого и среднего бизнеса. Эта работа должна быть продолжена, однако, учитывая, что в 2010 году страна входит в фазу посткризисного развития, нужно больше внимания обратить на структуру малого и среднего бизнеса, на поддержку именно высокотехнологичных предприятий. Об этом заявил сегодня премьер-министр РФ Владимир Путин в ходе рабочей встречи с министром экономического развития России Эльвирой Набиуллиной. «Я хотел бы сегодня поговорить по проблемам малого и среднего бизнеса. Мы в последнее время уделяем этому достаточно много внимания. Нужно посмотреть, как сработали наши решения, принимавшиеся в 2009 году, и что мы должны сделать в начавшемся 2010 году», - сказал В.Путин в начале встречи. Одно из основных решений 2009 года – это сокращение проверок МСБ, напомнил премьер-министр. «Как известно, внеплановые проверки должны теперь проводиться через процедуру Генеральной прокуратуры, в результате чего Генеральная прокуратура отклонила 48% заявок ведомств на внеплановые проверки. Это само по себе неплохо», - отметил В.Путин. Кроме того, напомнил он, с 1 января 2010 года вводится новый порядок плановых проверок, согласно которому ведомства должны заранее составить свой план и направить его в Генеральную прокуратуру для утверждения и опубликования в Интернете. После этого ведомства самостоятельно уже не могут изменить этот план. Что касается внеплановых проверок, то действует порядок 2009 года, т.е. согласование их с Генеральной прокуратурой. «Я прошу Вас быть постоянно в курсе происходящих здесь событий и по линии ведомства постоянно отслеживать все, что происходит в этой сфере», - цитирует слова В.Путина пресс-служба правительства. Премьер-министр отметил, что второе важное решение в 2009 году было принято по итогам встречи с представителями МБ. Оно касается отмены контрольно-кассовых аппаратов для тех, кто платит налог на вмененный доход. «Как, по Вашему мнению, эта мера сработала?» - спросил он. Э.Набиуллина сообщила, что эту меру МСБ считает очень важной и, по предварительным итогам, она дает эффект. «В этом году впервые количество кассовых аппаратов, которые становятся на учет, стало меньше, чем количество кассовых аппаратов, которые снимаются с учета, - отметила Э.Набиуллина. - То есть на 60 тысяч аппаратов предприятия больше сняли с учета, чем поставили. Это просто перелом в тенденции». «Мы и дальше будем отслеживать эту ситуацию, потому что она важна для малого бизнеса, который занят в самых массовых видах деятельности», - сказала министр. В.Путин попросил рассказать о том, как работают и другие меры, принятые в интересах МСБ - решения о льготном подключении к электросетям и автоматическом продлении аренды и о преимущественном праве выкупа малыми и средними предприятиями занимаемых ими помещений. «Эти меры тоже, на наш взгляд, начали работать, - ответила Э.Набиуллина. - Что касается подключения к электрическим сетям, то там у нас действуют два порядка: первый для совсем малых потребителей - до 15 кВт, они платят фиксированную плату, всего 550 рублей. Те, кто потребляют от 15 до 100 кВт, платят в рассрочку». По словам главы Минэкономразвития, с мая по декабрь 2009 года таких договоров заключено около 23 тысяч. «В прежнее время такого количества не было», - отметил В.Путин. Меры по льготному выкупу и льготной аренде помещений также начали работать, считает Э.Набиуллина. «Там были некоторые нестыковки - Вы помните, мы вносили изменения в законодательство, чтобы сделать эту меру работающей, - напомнила она. - Определяли, что такое добросовестный арендатор, который может пользоваться правом преимущественного выкупа». По словам Э.Набиуллиной, в настоящее время, по данным Росреестра, количество договоров, которые используют эту льготную схему выкупа помещений арендатором малого бизнеса, арендовавшего помещение в течение двух лет, составило 6200. «Мы надеемся, что эта мера будет продолжать работать. Очень важно, что она сработала даже в условиях кризиса, когда вроде бы у малого бизнеса нет дополнительных денег», - отметила министр. В.Путин попросил сообщить, есть ли положительный эффект от введения уведомительного порядка начала деятельности МСБ. Э.Набиуллина рассказала, что уведомительный порядок введен с середины 2009 года по 13 самым массовым видам деятельности - предприятия общественного питания, услуг, гостиницы. «Раньше, до того как начинать этот вид деятельности, нужно было получать разные справки у разных ведомств. Сейчас можно отправить уведомление в то или иное ведомство, что вы начинаете такой вид деятельности, и уже приступать к работе», - пояснила министр. Сейчас, по ее словам, такие уведомления поданы уже 10 000 предприятий. «Это не обязательно новые предприятия, но это обязательно новый бизнес этих предприятий», - добавила она. По словам Э.Набиуллиной, сейчас МЭР планирует расширить перечень этих видов деятельности. «В идеале мы хотели бы всех перевести на уведомительный порядок и сделать только исключения - кто не на уведомительном. Чтобы это было общим правилом», - сообщила она. Министр также отметила, что Минэкономразвития будет вести мониторинг того, как этот порядок работает, поскольку из некоторых регионов уже поступают сигналы, что местные органы продолжают требовать с МСБ справки, обвиняя в незаконном начале деятельности. «Надо помогать бизнесу в этом», - отреагировал В.Путин. Напомнив, что в прошлом году финансовая поддержка малого и среднего бизнеса была увеличена практически в 4 раза, премьер-министр попросил главу Минэкономразвития продолжить эту работу, поскольку, по имеющимся данным, на предприятиях МСБ было создано примерно 200 тыс. новых рабочих мест. «Но в то же время мы уже постепенно входим в другую стадию - посткризисного развития. И здесь нужно, конечно, больше внимания обратить на влияние, на структуру малого и среднего бизнеса, на поддержку высокотехнологичных предприятий», - отметил В.Путин. «Что Вы планируете сделать в этом смысле?» - поинтересовался он. По словам Э.Набиуллиной, решение об увеличении финансовой поддержки было очень важным для малого бизнеса в условиях кризиса, поскольку малый бизнес, как никакой другой, сталкивается с финансовыми ограничениями. «И когда мы финансово поддерживаем - либо субсидируем процентные ставки, либо даем гарантии под кредиты, которые они привлекают, либо гранты начинающим - это очень важно для малого бизнеса, - сказала она. - В прошлом году мы действительно очень серьезно поддержали его деньгами». Эта мера, в комплексе со всеми остальными, привела к тому, что количество субъектов малого бизнеса не уменьшилось в условиях кризиса, а даже немного возросло, отметила министр. По ее словам, сейчас Минэкономразвития, планируя меры финансовой поддержки МСБ на 2010 год, предполагает выделить квоту именно на поддержку инновационного бизнеса и бизнеса в промышленном производстве. «Ни для кого не секрет, что у нас доля бизнеса, который занят в торговле и в сфере услуг достаточно велика. В прошлом году, может быть, и надо было поддерживать любую занятость, а сейчас мы, конечно, должны сделать упор на промышленный бизнес, инновационный бизнес», - считает она. «Будем выделять специальные программы, например, под лизинг оборудования, когда малые предприятия покупают оборудование для производственной деятельности, софинансировать патентование - то есть, если предприятие малого бизнеса что-то изобретает, мы могли бы посодействовать в получении патента и защите прав интеллектуальной собственности, - рассказала Э.Набиуллина. - Предполагаем также софинансировать строительство бизнес-инкубаторов, в том числе проекты, которые появляются в моногородах». «Это нужно делать как через институты развития, так и через регионы», - отметил В.Путин. «В ближайшее время мы такую программу по приоритетам, по финансовым ресурсам распределим и будем работать непосредственно с регионами по реализации этих проектов», - подтвердила Э.Набиуллина. В.Путин также поинтересовался, что в целом делается для улучшения инвестиционного климата. «Мы работаем по Вашему поручению, по тому, чтобы предложить набор действенных мер по улучшению инвестиционного климата, - ответила Э.Набиуллина. - Мы понимаем, что сейчас это очень важно для модернизации». По ее словам, в результате обсуждения с российскими и с иностранными инвесторами выделены приоритеты в этой работе. Это, прежде всего, получение разрешения на реализацию новых инвестиционных проектов строительства. «Здесь хотим предложить меры, которые позволят облегчить получение земельных участков со всей инфраструктурой, согласование проектов строительства, - сообщила она. - У нас, например, в законодательстве была введена такая норма, чтобы облегчить строительство: типовые проекты не должны проходить повторно госэкспертизу. Но подзаконные акты были приняты таким образом, что норма не работает. Так описали типовые проекты, что они становятся не типовыми. Нужна точечная работа по вычищению этого законодательства, и мы уже проанализировали его, подготовили предложения о том, что конкретно нужно делать по законодательству, по подключению к сетям». «Здесь опыт по малому бизнесу очень пригодился», - отметила министр. Второе приоритетное направление - это настройка миграционного законодательства под нужды модернизации, сообщила Э.Набиуллина. «Мы бы хотели, чтобы в миграционном законодательстве были элементы привлечения высококвалифицированной рабочей силы. Той, в которой нуждается наше высокотехнологичное, модернизированное производство, где у нас иногда не хватает своей компетенции», - пояснила она. Третье направление, по словам Э.Набиуллиной, связано с уменьшением административных барьеров. «Предлагаю в большей степени вводить рыночные инструменты - такие, как страхование вместо разрешения, - сказала она. - То есть, если есть какие-то риски, то необязательно получать у государства разрешительные документы - можно вводить страхование. Страховая компания, которая отвечает своим рублем, будет следить за тем, все ли у вас хорошо с пожарной безопасностью и т.д. Это будет реальный, а не фиктивный контроль за соблюдением тех или иных норм». Кроме того, по ее словам, по поручению В.Путина, МЭР вместе с Минфином готовит предложения о настройке налоговой системы таким образом, чтобы было возможно принимать точечные меры по поддержке инновационных проектов. «К февралю подготовим такие меры», - пообещала она. ИА "Альянс Медиа" |