| 28.05.2010 Какие льготы получат инновационные предприятия? В настоящее время Правительством РФ в дополнение к уже существующим механизмам стимулирования инновационных предприятий разрабатываются дополнительные меры, касающиеся применения пониженных тарифов на социальные страховые взносы на период 2011-2014 годов. Об этом сообщил вчера на форуме «Русские инновации» статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Станислав Наумов. Он отметил, что, по мнению основного разработчика данного механизма - Минзравсоцразвития России, - под действие понижающих тарифов попадают: • организации, основным видом экономической деятельности которых является деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (72 - код по классификатору видов экономической деятельности); • предприятия, расположенные в технико-внедренческих зонах; • хозяйственные общества, созданные бюджетными научными учреждениями и высшими учебными заведениями, в соответствии с Федеральным законом от 24 августа 2009 года № 217-ФЗ. В указанный список в части отраслевого перечня предприятий должны попасть предприятия, осуществляющие дизайн и проектирование микросхем. «Считаем, что указный перечень должен быть дополнен рядом инновационных компаний, осуществляющих научные исследования и разработки в области естественных и технических наук (код ОКВЭДа - 73.1)», - заявил министр. Он отметил, что сейчас в обществе ведется весьма обширная дискуссия о том, что это за предприятия и каковы критерии признания их инновационности. По мнению С.Наумова, прежде всего необходимо понять, что рассматриваемая льгота эффективна только для тех предприятий, результативность деятельности которых не зависит существенным образом от сложных научных приборов и их качественных параметров, т.е. для «чистых» инноваторов, (для R&D, как обозначил их замминистра; по-русски обычно в данном случае употребляется термин НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы). Эта льгота, по его мнению, не должна относиться ни к институтам-гигантам, ни к РАН и ФГУП (они должны иметь лишь льготы по налогу на землю и имуществу), ни к предприятиям, осуществляющим выпуск инновационной товарной продукции, поскольку «для них эта льгота тоже малозначительна. Они зарабатывают на производственной деятельности, для них важны льготы по инвестициям, таможенным условиям, а также государственная поддержка по продвижению товаров на рынке», - пояснил замминистра. «Таким образом, одним из критериев может стать ограничение основных фондов где-то на уровне 100 млн рублей», - отметил С.Наумов, пояснив, что такой критерий применяется для предприятий, переходящих на упрощенную систему налогообложения. Кроме того, считает он, целесообразно ограничить общую численность работников такой компании до уровня 100 человек при условии, что соответствующий персонал занят исследованиями и разработками. «Высокодоходные исследовательские компании в данной льготе не нуждаются, поэтому можно было бы ограничить получателей такой льготы, если доходы компании за 9 месяцев не превышают 45 млн руб.», - добавил замминистра. Продолжая тему поддержки R&D, С.Наумов коснулся вопроса развития инфраструктуры данной деятельности. Отметив, что дискуссия по вопросу судьбы существующих технопарков и иннограда Сколково также вызывает массу вопросов, С.Наумов высказал мнение, что программа развития технопарков должна быть продолжена и поддержана, в том числе в целях формирования нормального конкурентного рынка в данной области. Он обратил внимание на то, что существующие промышленные и технологические парки создавались и развиваются с учетом особенностей региональных экономик и в плотной привязке к их проблемам. В этой связи они пользуются значительными мерами поддержки региональных и местных властей, как по налоговым льготам, так и по формированию спроса на создаваемые инновации. «В этой же логике при поддержке Минпромторга осуществляется создание ИТ-парка «Жигулевская долина» в городе Тольятти Самарской области», - отметил замминистра. По его словам, в основе создания IT-парка лежит идея предоставления инфраструктуры, услуг и сервисов для организаций, а также развития высокотехнологичных продуктов и услуг, ускорения научных исследований, способствующих повышению конкурентоспособности и социально-экономическому развитию региона. Руководство Самарской области уже подписало предварительные соглашения о сотрудничестве с 11 потенциальными инвесторами, еще с шестью компаниями ведутся переговоры. С.Наумов отметил, что специально в целях решения проблемы моногородов в конце прошлого года были внесены поправки в закон, которые позволяют создавать ОЭЗ без конкурса, по решению правительства. «IT-парк создается в Самарской области как «мозг» проектов развития новых производств, развитие которых предусматривается в особой экономической зоне. Таким образом, Тольяттинская особая экономическая зона станет способной превзойти идею Сколково, так как не имеет ограничений по развертыванию производств», - полагает С.Наумов. Он высказал мнение, что в ближайшие 10-15 лет именно региональные технопарки будут востребованы и конкурентоспособны. «Что касается позиции Минпромторга РФ по иннограду в Сколково, то я прекрасно понимаю, что крупные корпорации не торопятся включаться в процесс, в том числе из-за отсутствия прозрачных условий получения доступа к инновациям, создаваемым в Сколково», - заявил С.Наумов. По его словам, это прежде всего связано с непониманием структуры предоставления льгот. «Как я уже говорил, льготы для R&D существенным образом отличаются от льгот для производственников, - отметил замминистра. - Мы это прекрасно поняли, создавая тандем Жигулевская долина – Тольятинская ОЭЗ». В Сколково же, по его словам, «этой логики нет. До сих пор не понятно, чем будет регулироваться спрос на инновации в Сколково, в том числе в разных экономических условиях». Поэтому, по его словам, Минпромторг в целях обеспечения спроса российских компаний на инновации, создаваемые в Сколково, предложил расширить практику предоставления инвестиционного налогового кредита на затраты, понесенные инвестором в целях освоения передовых технологий, создаваемых в иннограде. «Это полностью соответствует сложившейся мировой практике и нормам российского законодательства», - заявил замминистра. «Тем не менее Минэкономразвития оставило данную инициативу без внимания», - отметил он. Кроме того, добавил С.Наумов, «нам кажется, что инструмент налогового инвестиционного кредита должен быть предоставлен российским компаниям, которые захотят не просто ознакомиться с инновационными решениями, которые будут создаваться в Сколково, но и будут внедрять их». Поэтому у Минпромторга есть предложение дать право на получение ивестиционных кредитов по внедрению инноваций не только компаниям, работающим непосредственно в Сколково, но и компаниям, которые будут партнерами резидентов «Сколково». С.Наумов также сообщил, что Россия собирается представить проект иннограда в Сколково «уже в более четком и развернутом виде» на выставке World Expo 2010 в Шанхае, во время Дня России, который пройдет 28 сентября. С полным текстом выступления С.Наумова можно ознакомиться на официальном сайте Минпромторга РФ. |