20.01.2005  Е.Егоров: малый бизнес вполне может обеспечивать 50% налоговых поступлений в бюджет города

   В четверг, 20 января, состоялась пресс-конференция министра правительства Москвы, руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы Евгения Егорова на тему развития малого бизнеса в столице.
   По его словам, одной из основных проблем в деятельности малых предприятий города на сегодняшний день является существенный дефицит юридической помощи таким фирмам. Министр считает, что для ее решения прежде всего нужен проработанный закон. Федеральный закон о государственной поддержке малого предпринимательства фактически не действует, он вошел в противоречие со многими федеральными законами, кодексами и "вообще безнадежно устарел". Однако, по словам Е.Егорова, отменить этот закон - значит признать, что в стране малый бизнес не развивается. Таким образом, юридическая основа для оказания правовой помощи предпринимателям на сегодняшний день отсутствует. Кроме того, подчеркнул руководитель ДПиРМП, не разработаны правила, на основании которых малый бизнес может общаться с властями - в "законодательстве нет тех статей, в которых бы говорилось о правах и обязанностях предпринимателей". Хотя мировая практика свидетельствует, что для нормального функционирования малого и среднего бизнеса должны существовать специальные нормативные документы.
   Говоря об итогах деятельности департамента и правительства Москвы в минувшем году в плане поддержки малого предпринимательства, он сообщил, что знаковым событием 2004 года было принятие Программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями. В результате реализации данной программы будет создано 60 деловых центров на территории всех округов Москвы, планируется создание производственно-технологических зон малого бизнеса в Зеленограде и на Открытом шоссе. По этой программе уже в 2004 году активно велась работа по подготовке строительства технопарка в Нагатино - его предполагаемая площадь составит порядка 850 тыс. кв. м.
   В минувшем году правительством Москвы было принято постановление о строительстве магазинов и предприятий бытового обслуживания «шаговой доступности». В течение 3-4 лет таких предприятий должно быть создано более 3,5 тысяч, сообщил Е.Егоров.
   По его словам, еще одним важным событием 2004 года стало создание в городе Московского городского центра инноваций и высоких технологий.
   На сегодняшний день в городе работает около 40 тыс. предприятий, занимающихся инновационной деятельностью. Однако по-настоящему внедрением инновационных разработок в производство занимается только 4 тыс. столичных предприятий. "Попытки передачи коммерческим структурам управления процессом пропаганды и внедрения инноваций в производство успехов не принесли, - считает министр. - В настоящее время идет работа по созданию ассоциаций, которые взяли бы на себя обязанности в части пропаганды инновационных разработок предприятий, представления их на различных выставках". В целом количество инновационных предприятий в столице значительно увеличилось, сообщил Е.Егоров. Департаментом реализуется программа по поддержке инновационного бизнеса, в 2005 году на нее выделено 200 млн рублей.
   По словам министра, в прошлом году также велась активная работа по продвижению продукции, произведенной московскими предприятиями, в регионы. Система межрегиональных маркетинговых центров (ММЦ) ведет поиск потенциальных партнеров московских предприятий в регионах, после чего организуются деловые встречи, на которых и заключаются контракты. То есть, по словам Е.Егорова, произошел переход на презентационный путь продвижения продукции московских производителей. Кроме того, московские малые предприятия при содействии департамента принимают участие в Ганноверской, Мюнхенской ярмарках, в выставках в Китае. Сейчас ведутся переговоры о создании в Шэньчжэне представительства Москвы, которое будет заниматься налаживанием деловых контактов.
   По словам министра, одна из основных проблем малых предприятий Москвы в 2004 году по-прежнему была связана с административными барьерами. Однако по сравнению с 2001 годом количество проверок в городе снизилось более чем в два раза, увеличилось число комплексных проверок. Проблема в том, считает Е.Егоров, что закон о защите предпринимателей в части контрольной деятельности практически не работает, так как он не распространяется на существующие федеральные контрольные органы. По словам министра, на заседании правительства Москвы в следующий вторник департамент планирует просить о внесении в Госдуму проекта закона, который ограничивал бы права милиции в части необоснованных проверок предприятий.
   В ходе пресс-конференции Е.Егоров рассказал о приоритетных направлениях деятельности Департамента поддержки и развития малого предпринимательства на 2005 год. Прежде всего, внимание будет сконцентрировано на переводе налоговой отчетности малого бизнеса в электронную форму. Департамент будет значительное внимание уделять работе по обеспечению малых предприятий нежилыми помещениями. Активизации требует и деятельность по созданию системы продвижения продукции московских предприятий в регионы и за рубеж. Среди основных приоритетов деятельности департамента в текущем году останется и развитие инновационного бизнеса и малого бизнеса в сфере ЖКХ.
   Отвечая на вопросы журналистов, министр высказал мнение, что для того, чтобы малый торговый бизнес мог активнее представлять свои товары, необходимо создание сети магазинов, реализующих продукцию именно малых предприятий Москвы. Первый такой магазин был открыт в 2004 году. Развитие сетей крупных супермаркетов, отметил Е.Егоров, ограничивает возможность проникновения на рынок товаров малого бизнеса, но переломить ситуацию в пользу малого предпринимательства пока не получилось, сказал руководитель департамента.
   Говоря о работе общественных объединений предпринимателей, Е.Егоров отметил, что существует проблема юридической неграмотности таких организаций. Кроме того, нельзя сказать, что сегодня существует такая общественная структура, к которой бы прислушивалась законодательная и исполнительная власть. Даже авторитет «ОПОРЫ РОССИИ» еще слишком мал, уверен министр. "Нужна мощная общественная организация, которая объединила бы существующие на настоящий момент общественные структуры поддержки малого бизнеса", - сказал он.
   Министр также отметил, что льготы по оплате аренды нежилых помещений будут предоставляться только тем предприятиям, которые занимаются деятельностью, признанной правительством Москвы приоритетной. По его словам, предприятиям торговли льготы предоставляться не будут, но они будут у предприятий ЖКХ, у тех, кто занимается производством. Такие компании будут платить половину ставки арендной платы, сообщил министр.
   В ходе пресс-конференции был поднят вопрос работы малых предприятий в сфере ЖКХ. По словам Е.Егорова, небольшие компании вполне могут работать в сфере уборки, ремонта помещений. Однако такой бизнес прежде всего необходимо организовать, для чего нужно создавать его ассоциации, например, ассоциации ремонтников. Кроме того, для поддержки малого бизнеса в сфере ЖКХ необходимо создание сервисных центров по обслуживанию и ремонту оборудования.
   Отвечая на вопрос ИА «Альянс Медиа» о том, каким должен быть максимальный объем налоговых поступлений от малых предприятий в бюджет Москвы, Е.Егоров сказал, что он вполне может составлять не менее 50% всех налоговых поступлений. Чтобы добиться этого, считает министр, необходимо "разработать отдельную статью по малому бизнесу в Налоговом кодексе, которая была бы понятна всему предпринимательству и не давала бы возможности ухода от платежей".
   Выступившая в ходе пресс-конференции председатель Союза юристов Москвы Майя Казьмина сообщила журналистам, что в настоящее время союз совместно с Московским агентством по развитию предпринимательства и Московским финансово-юридическим институтом при поддержке МТПП и Московского арбитражного суда принял решение о создании Московской юридической палаты. Ее деятельность должна заключаться в оказании малым предприятиям города правовых услуг.