17.05.2011  Средства на создание инновационных МП при вузах будут увеличены

   Минобрнауки России подготовило проект постановления об увеличении объема средств, выделяемых из бюджета на развитие инновационной инфраструктуры вузов (включая создание малых инновационных предприятий), на 1 млрд рублей в 2011 году.
   Об этом говорится в материалах, подготовленных Минобрнауки к сегодняшнему заседанию президиума Правительства РФ, где планируется рассмотреть доклад о реализации мер государственной поддержки научных исследований и инновационной инфраструктуры высших учебных заведений. С докладом выступит глава Минобрнауки Андрей Фурсенко.
   В представленных материалах отмечается, что решение задач модернизации и инновационного развития российской экономики предполагает реализацию комплекса мер по интеграции науки, образования и производства.
   Для формирования инновационной среды, развития взаимодействия между образовательными учреждениями и промышленными предприятиями, поддержки создания малых инновационных предприятий проведен конкурс среди вузов на получение государственной поддержки развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства. На конкурс было подано 199 заявок. Победителями конкурсного отбора стали 56 вузов.
   На развитие инновационной инфраструктуры вузов в федеральном бюджете предусмотрено 8 млрд рублей, в том числе в 2010 году - 3 млрд рублей, в 2011 году - 2 млрд рублей, в 2012 году - 3 млрд рублей.
   На реализацию программы развития инновационной инфраструктуры каждого вуза-победителя выделяются бюджетные ассигнования на срок до 3 лет с объемом финансирования до 50 млн рублей в год.
   В целом для создания эффективной сети инновационных площадок при вузах по всей территории Российской Федерации реализация таких программ представляется целесообразной еще в 20-25 вузах.
   В связи с изложенным, Минобрнауки России подготовило проект постановления Правительства Российской Федерации об увеличении объема финансирования указанного мероприятия на 1 млрд рублей в 2011 году в рамках лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования и науки Российской Федерации.
   По итогам принятия указанного постановления планируется проведение дополнительного конкурсного отбора программ развития инновационной инфраструктуры.
   Осуществляется также государственная поддержка развития кооперации российских высших учебных заведений и производственных предприятий, Такая поддержка направлена на обеспечение долгосрочного сотрудничества вузов с организациями реального сектора экономики в сфере разработки современных конкурентоспособных технологий и продукции.
   Субсидия выделяется на основе результатов конкурса организациям реального сектора экономики на срок от 1 до 3 лет в объёме до 100 млн рублей в год для финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, проводимых по их заказам российскими вузами.
   Всего в 2010-2012 годах в федеральном бюджете на финансирование указанного мероприятия предусмотрено 19 млрд рублей, в том числе в 2010 году - 6 млрд рублей, в 2011 году - 6 млрд рублей, в 2012 году – 7 млрд рублей.
   В 2010 году на конкурс было подано 803 заявки. В настоящее время заключен 101 договор между Минобрнауки России и организациями-победителями на общую сумму 16 млрд 310 млн 497 тыс. рублей на 3 года с объемом софинансирования со стороны организаций-победителей – 18 млрд 832 млн рублей, что превышает объем субсидии на 13%.
   Только за первые три месяца реализации мероприятия, на начальной стадии развертывания проектов, к их выполнению было привлечено 2 798 научно-педагогических работников, 1229 молодых ученых (специалистов), 505 аспирантов и 1 197 студентов.
   Для расширения масштабов и развития инструментов стимулирования взаимодействия научных организаций с бизнесом, развития механизмов влияния бизнеса на направления исследований и разработок с целью повышения экономической эффективности их результатов разрабатываются так называемые технологические платформы.
   Технологические платформы должны определить ориентиры востребованности экономикой результатов вузовских проектов, создать спрос на работу с вузами среди компаний, стать программой разнородных участников рынка для совместного движения к новому экономическому укладу.
   К настоящему времени сформирован перечень из 27 технологических платформ. В состав этих технологических платформ вошло более 150 вузов.
   Важным звеном в реализации мер государственной поддержки является Федеральный закон от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ. Закон предоставляет бюджетным научным учреждениям (в том числе созданным государственными академиями наук), а также высшим учебным заведениям, являющимся бюджетными учреждениями, право без согласия собственника их имущества быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным учреждениям.
   По результатам мониторинга, проводимого Минобрнауки России, в настоящее время зарегистрировано 917 хозяйственных обществ, из них 889 - создано в 176 вузах и 28 - в 23 НИИ. В них работает более 5 тыс. человек.
   Для поддержки деятельности создаваемых малых инновационных предприятий в 2010 году принят Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 310-ФЗ «О внесении изменений в статью 346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», снявший ограничение на возможность созданным на основании закона хозяйственным обществам применять упрощенную систему налогообложения.