| 23.06.2005 Москва: малый бизнес в ЮВАО является естественной средой для функционирования и развития инновационных процессов В среду на территории ЗАО «Москабельмет» в ЮВАО г. Москвы состоялся семинар «ЮВАО: инновационное предпринимательство в промышленности». Открывая мероприятие, с докладом выступил 1-й заместитель префекта ЮВАО г. Москвы Михаил Грибинюченко. Он подчеркнул, что в социально-экономическом развитии России ключевую роль должны играть информация и знания, инновации и широкое использование наукоемких технологий. Однако на протяжении последних 5 лет рост ВВП на 60-65% осуществлялся за счет цен на нефть, в то время как в развитых странах до 90% роста ВВП определяется инновациями и технологическим процессом. М.Грибинюченко отметил, что для городских властей основной целью научно-технической инновационной политики на современном этапе является сохранение и развитие накопленного научного потенциала и формирование городской инновационной системы. Формирование политики ЮВАО в области инновационного развития осуществляется на базе общей стратегии города. Прежде всего, сообщил М.Грибинюченко, руководство округа принимает меры по сохранению научно-промышленного потенциала ЮВАО. Одним из направлений работы в этом отношении является развитие и внедрение наукоемких производств, в том числе при реорганизации промзон. В настоящее время, как сообщил 1-й зампрефекта ЮВАО, в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы на период до 2020 года продолжается работа по выводу наиболее вредных производств с территории округа и реорганизации занимаемых ими производственных территорий в селитебные, коммунальные и высокотехнологичные территории. В округе реализуются следующие мероприятия: - ведется реорганизация и улучшение использования существующих производственных зон на базе устойчиво действующих предприятий с высокими технологиями и использования территорий предприятий, фактически прекративших деятельность, для размещения на них инкубаторов малого бизнеса, технопарков, специализированных производств (инновационный технопарк в Печатниках, промзоны «Волгоградский проспект», «Грайвороново»); - создаются базовые территории - новые перспективные производственные зоны качественно нового типа, формируемые в результате институциональных преобразований промышленности, на территории которых осуществляется строительство производств модульного типа для размещения модернизированных предприятий крупного, среднего и малого бизнеса («Марьино», «Южный порт»); - стимулируется разработка и внедрение предприятиями новых экологически безопасных технологий и направлений, разработка и реализация проектов санитарно-защитных зон (санитарно-защитная зона промзоны «Капотня»). М.Грибинюченко заявил, что в ЮВАО территории производственного назначения занимают около 4,1 тыс. га (35 % территории округа) или 20 % от общегородского показателя, в том числе в границах промзон 3,6 тыс. га (около 31 % территории округа) или около 21 % от общегородского показателя. В качестве приоритетных направлений реорганизации промзон предусматриваются: развитие и внедрение наукоемких производств; проведение эколого-ориентированных мероприятий на объектах, сохраняющих свое производственное назначение; повышение эффективности ресурсопотребления; ликвидация экологоопасных и ресурсоемких производств. Особо М.Грибинюченко отметил вклад малого инновационного бизнеса в научно-промышленный потенциал округа и города в целом. Современная мировая экономическая практика, как подчеркнул он, доказывает, что инновационное развитие современной мировой экономики происходит в основном за счет небольших фирм, основанных на высоких технологиях. Поэтому необходимо содействовать объединению в различных формах научных организаций и наукоемких производственных малых предприятий. М.Грибинюченко считает, что это будет способствовать обеспечению внедрения высокотехнологичных разработок и устранению последствий организационного отрыва науки от производства, оказывать прямую и косвенную поддержку инновационной деятельности и прикладным научным исследованиям. Он уверен, что малый бизнес объективно является естественной средой для функционирования и развития инновационных процессов. Однако пока инновационная деятельность является отраслью, где малое предпринимательство участвует крайне ограниченго. Из 16 тыс. предприятий малого бизнеса ЮВАО большее число предприятий осуществляет деятельность в сфере торговли и общественного питания - 46%, в промышленности задействовано только 5%, в строительстве - 12%. Инновационными можно считать не более 150 (1 % от общего числа малых предприятий, работающих в округе). Такое соотношение характерно и для Москвы в целом, сообщил 1-й зампрефекта ЮВАО. Данная ситуация складывается из-за того, что инновации требуют долгосрочных инвестиций, при том, что уровень рентабельности в них не очень высок при высокой степени риска. Общая численность работающих на малых предприятиях в сфере инноваций составляет около 3,3 тыс. человек (около 19% от общего числа занятых на малых предприятиях округа). Большинство инновационных предприятий создано в сфере информационно-комуникационных технологий (ИТК) - 34% и производстве медтехники - 12%, сообщил М.Грибинюченко. Положительный опыт в округе, по словам докладчика, накоплен по созданию инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, продвижению наукоемкой продукции на рынок, внедрению научных разработок в производство. По его словам, в округе имеется большой потенциал создания на базе промышленных и научных узлов, использующих сейчас менее чем наполовину своих мощностей, предпринимательских зон (кластеров). Малые предприятия, вошедшие в состав кластера, должны быть сгруппированы вокруг крупной материнской компании таким образом, чтобы своим взаимодействием усиливать потенциал друг друга, округа и города в целом, заявил М.Грибинюченко. Используя инфраструктуру и возможности промышленных узлов, они смогут усилить свою ресурсную базу, переориентироваться на наукоемкие виды деятельности и сформировать новую структуру, в которой будет увеличена доля научных и производственных отраслей, необходимых для развития округа. Взаимная поддержка предприятий и организаций, входящих в предпринимательскую зону, должна обеспечить быстрое распространение нововведений, сокращение затрат, повышение качества и конкурентоспособности продукции. Такие примеры в округе уже имеются. М.Грибинюченко рассказал, что реализация мер по поддержке и сохранению научно-промышленного потенциала совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы (обеспечение городским заказом, установление льготных ставок за ресурсы) позволила на предприятиях АХК «ВНИИМЕТМАШ», ЗАО «Москабельмет», ОАО «Институт пластмасс» не только увеличить выпуск конкурентоспособной продукции, но и создать условия для функционирования целого ряда сопутствующих высокотехнологичных малых предприятий. Переходя к выводам и предложениям, М.Грибинюченко заявил, что для эффективного решения задач по развитию инновационного предпринимательства в промышленности необходимо формирование городской инновационной системы. В связи с этим он предложил провести репрезентативную выборку предприятий и организаций, занимающихся научной и инновационной деятельностью в Москве, а также предприятий различных секторов промышленности и сферы услуг на предмет оценки их возможности осваивать технологии и внедрять новые продукты. Такой аудит позволит выявить ключевые проблемы, препятствующие повышению инновационной активности и построению эффективно функционирующей инновационной инфраструктуры, считает он. Кроме того, необходимо разработать такие механизмы выделения финансовых средств, которые способствовали бы установлению связей между научно-исследовательскими институтами, ВУЗами и предприятиями и стимулировали бы финансирование научных разработок частными структурами. Необходимо поддерживать развитие инкубаторов, в которых предприниматели могут получить инициативную, ценную поддержку и доступ к чрезвычайно полезным инструментам, информации, образованию, контактам, ресурсам и капиталу, которые в противном случае были бы слишком дорогостоящими, недоступными или неизвестными предпринимателям. М.Грибинюченко отметил, что при действующих ставках кредитования объектов недвижимости арендная плата, уплачиваемая компаниями - арендаторами площадей, обеспечивает возврат первоначальных инвестиций и процентов по ним не ранее чем через 8-10 лет, а это слишком долгий срок. В качестве возможной меры государство могло бы ввести компенсацию части процентов, выплачиваемых за пользование инвестиционным капиталом, так, чтобы итоговый процент, выплачиваемый кредитополучателем, не превышал 5%. В этом случае окупаемость инфраструктурных проектов составит 4-5 лет. Второй возможный механизм - использование финансового лизинга при приобретении оборудования. Еще одна возможная мера - выделение государственных инвестиций потребителям высокотехнологичной продукции, которые могли бы за счет этих ресурсов оплачивать разработки малых фирм. В заключение 1-й зампрефекта ЮВАО г.Москвы отметил, что с учетом возрастающих темпов мирового научно-технического развития, не растрачивая имеющийся в России высокий научный, образовательный и производственный потенциал, необходимо приложить эффективные усилия к развитию фундаментальной науки, экономики и инноваций. Здесь, наряду с государственной поддержкой, следует интенсивно развивать механизмы коммерциализации научных разработок, активно привлекая к этому предпринимательское сообщество. |