| 23.06.2005 Мининформсвязи внесло в правительство проект программы создания технопарков в сфере информационных технологий Министерство информационных технологий и связи внесло в правительство РФ проект государственной программы создания технопарков в сфере информационных технологий (ИТ). Об этом сообщила пресс-служба министерства. Проект программы был разработан Мининформсвязи совместно с Минэкономразвития, Минобрнауки и Минфином при активном участии отраслевых ИТ-ассоциаций "Руссофт" и АПКИТ в рамках поручений президента Российской Федерации Владимира Путина по итогам совещания в Новосибирске 11 января 2005 г. Первоочередные меры по развитию ИТ отрасли в России, предусмотренные в проекте государственной программы, прошли общественное обсуждение на семинарах, конференциях, во время парламентских слушаний в Государственной Думе Российской Федерации, в научных и общественных кругах. В проекте Программы рассмотрены вопросы формирования инфраструктуры технопарков, развития механизмов управления, мониторинга, коммерциализации результатов их деятельности, прогнозирования и стратегии их развития, подготовки высококвалифицированных кадров, а также отражены необходимые объемы финансирования. В проекте государственной программы отмечается, что требуется внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и Таможенный кодекс Российской Федерации, направленных на стимулирование развития отрасли информационных технологий и повышение ее конкурентоспособности. По мнению Мининформсязи, вне рамок настоящей программы требуется разработка и иных мер, направленных на устранение административных барьеров (например: упрощение процедуры въезда и получения гражданства специалистами из стран СНГ). Предполагается, что в рамках реализации государственной программы будет создано 5 специализированных технопарков в сфере информационных технологий на территории Новосибирской, Нижегородской, Московской областей и Санкт-Петербурга. Данные регионы являются пилотными для отработки организационных, финансовых и законодательных механизмов создания и функционирования в России технопарков в сфере ИТ. Критериями отбора пилотных регионов являлись: наличие квалифицированных кадров и центров их подготовки, успешно развивающихся российских и международных технологических компаний, имеющих потенциал роста, а также существующего материально-технического задела для построения соответствующей инфраструктуры. В дальнейшем, решение о создании технопарка, в том числе за счет средств федерального бюджета, должно приниматься на федеральном уровне на конкурсной основе по результатам анализа заявок регионов, содержащих данные о предлагаемых для строительства земельных участках, бюджетном софинансировании и привлеченных инвестициях. Технопарки могут размещаться, в том числе на территориях, обладающих статусом особых экономических зон. Финансирование указанной программы может осуществляться, начиная с 2006 г по 2010 г включительно, при принятии соответствующего решения правительством РФ. Проект программы предусматривает общий объем финансирования мероприятий в размере около 123 млрд руб, в тч: - из средств федерального бюджета Российской Федерации около 20 млрд руб (16%); - из средств субъектов Российской Федерации около 15 млрд руб (12%); - из средств внебюджетных источников около 88 млрд руб (72%). В результате реализации программы общий объем производства отрасли информационных технологий в 2010 г в России может составить около 1 трлн руб в год. Предполагается, что будет создано до 100 тыс рабочих мест для квалифицированных специалистов, в т.ч. из стран СНГ, а Россия может войти в тройку лидеров на мировом рынке ИТ-аутсорсинга. На основании развитой производственной инфраструктуры, предоставляемой технопарками, ведущие международные компании откроют в России собственные исследовательские и производственные центры. Вместе с этим, по мнению экспертов, если программа не начнет в ближайшее время финансироваться, это может привести к: замедлению, начиная с 2006-2007 гг, темпов роста основных сегментов рынка ИКТ до уровня 11-14% в год (в сопоставимых ценах), ограничению совокупного роста за период с 2004 по 2010 гг в сравнимых ценах по рынку связи – в 2,1 раза, по рынку информационных технологий – в 1,9 раза. Кроме того, это повлечет за собой сохранение Россией позиции импортера информационных технологий и услуг. Не будет использовано "окно" экспортных возможностей, предоставляемое прогнозируемым на период до 2010 г ростом рынка международного ИТ-аутсорсинга до объема в 140 млрд долл в год. В свою очередь, снижение темпов развития ИТ-отрасли в России приведет к снижению конкурентоспособности и, как следствие, экспортного потенциала базовых отраслей российской экономики, что спровоцирует долгосрочную тенденцию выхода стратегических инвесторов из российских компаний. |