| 21.10.2005 В Минообразования и науки РФ обсудили "Стратегию развития науки и инноваций" В пятницу в Министерстве образования и науки по инициативе Фонда «Центр экономических исследований и распространения экономической информации «Открытая экономика» состоялся круглый стол по проекту «Стратегия РФ в области развития науки и инноваций на период до 2010 года», подготовленной Минобразования и науки РФ. На заседание были приглашены представители бизнеса, научных кругов, исполнительных органов власти. В рамках общей дискуссии обсуждались возможные сценарии реализации предложенной стратегии, способные обеспечить опережающее развитие национальной науки и инновационного сектора экономики. С проектом стратегии, которая в декабре будет рассматриваться Правительством РФ, собравшихся познакомил директор Департамента государственной научно-технической и инновационной политики Минобразования и науки РФ Дмитрий Ливанов. Он сообщил о том, что проект разрабатывался на протяжении нескольких лет, а в январе 2005 г. был размещен на сайте министерства для общественного обсуждения. Один из разделов стратегии посвящен выполнению задач по созданию эффективной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей трансфер результатов сферы исследований и разработок в российскую глобальную экономику, а также развитие МСП в инновационной сфере. В частности, среди мер, которые предлагаются для реализации задач: развитие производственно- технологической инфраструктуры инновационной деятельности (технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий и т.п.), создание финансовых институтов, обеспечивающих непрерывность финансирования бизнес-пректов на всех стадиях инновационного процесса. В результате реализации этих мер предполагается, что инновационная активность малых предприятий возрастет с 1,9% (2004г.) до 2,7% (2010г.). Объем инвестиций фондов, осуществляющих прямые и венчурные инвестиции в компании высокотехнологичных секторов, увеличится с 9 млрд рублей (2004г.) до 125 млрд рублей (2010г.). Среди ожидаемых долгосрочных эффектов от реализации стратегии Д.Ливанов назвал создание базиса для экономического роста в средне- и долгосрочной перспективе; условий для роста во всех отраслях экономики, использующих результаты интеллектуальной деятельности; демонстрация возможностей экономики, основанной на знаниях, на примере конкретных примеров и программ. А также создание и развитие стратегических заделов в виде интеллектуального потенциала, повышения качества «человеческого капитала». В ходе обсуждения участники заседания высказали различные замечания. Например, по мнению генерального директора компании «Русские технологии» Михаила Гамзина, в документе недостаточно отражена серьезная проблема предпринимательской активности в инновационной сфере. По его мнению, государство должно поддерживать компании не только на локальных, но и на глобальных (мировых) рынках, в том числе в традиционных высокодоходных отраслях экономики. М.Гамзин также предложил при доработке стратегии учитывать опыт и модели развитых стран, где государство частично финансируют расходы по «запуску и росту инновационного производства». Заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Сергей Колесников отозвался о стратегии положительно. По его словам, она «более или менее детально проработана». «Но если говорить о серьезном запуске инновационного процесса, то финансирование, которое предполагается стратегией, недостаточно», - считает депутат. По его словам, в Евросоюзе принята программа на ближайшие два года по трехкратному увеличению финансирования фундаментальных исследований. Сценарий, заложенный в стратегии, по прежнему инерционный, потому что не предполагает финансирования, вызывающего доверие у бизнеса к государству, считает С.Колесников. «Бизнес не понесет свои деньги в российские инновации, а будет закупать иностранные технологии, и не более того», - подчеркнул он. Говоря о законодательном обеспечении инновационной деятельности предприятий, С.Колесников подчеркнул необходимость внесения порядка 16 изменений в НК РФ, которые создавали бы преференции и стимулировали приток капитала в инновационную сферу. Директор филиала института биоорганической химии РАН Вадим Иванов предложил снять законодательный запрет на создание государственными учреждениями, в частности, РАН, малых инновационных предприятий. А также разрешить НИИ брать кредиты и ссуды для коммерциализации научных проектов. Кроме того, он считает, что нормальному научному процессу препятствуют бесконечные налоговые проверки коммерческой деятельности. «Только за 2 года налоговые органы проверяли институт 36 раз», - заметил он. В ходе заседания также отмечалась необходимость формирования государственной промышленной политики, увеличения сроков реализации стратегических планов развития науки и инноваций с 10 лет до 25 лет. |