| 22.02.2006 Чиновники перечеркивают стимулы для науки Межведомственной комиссией по научно-технической политике одобрена стратегия развития науки и инноваций в России на период до 2015 года, которая будет направлена в правительство. Но заработает ли этот документ или останется на бумаге? Cможет ли Россия переломить ситуацию и встать в ряд ведущих стран мира, делающих ставку на "экономику знаний", человеческий капитал и высокие технологии? Для этого у России пока остается два необходимых условия: одна из лучших в мире фундаментальная наука и высокий уровень образования. Однако еще требуется механизм, который будет превращать идеи в товар, то есть инновационная система. Стратегия впервые столь подробно, в деталях описывает эту сложную "конструкцию". Преград для тех, кто возьмется ее строить, более чем достаточно. Здесь и незаинтересованность экономики в научных разработках, и отсутствие законодательной базы для ведения инновационной деятельности, и многое-многое другое. Но наиболее тревожное - это "недооценка частью органов государственной власти социально-экономической значимости развития инновационных процессов в стране". Как говорят авторы стратегии, в результате ее реализации доля инновационной продукции вырастет в России к 2011 году в разы и достигнет невероятной цифры - 15 процентов, к 2016-му - 18, а в экспорте соответственно 12 и 15 процентов. Через десять лет число ученых в возрасте до 39 лет составит почти 40 процентов. Эти и другие показатели должны помочь России постепенно обрести облик высокоразвитой страны, встать в один ряд с законодателями мод в сфере высоких технологий. Однако стратегия может вообще остаться очередной декларацией. Об этом говорили на заседании Межведомственной комиссии по научно-технической политике, в частности, министр образования и науки Андрей Фурсенко, вице-президент РАН, академик Геннадий Месяц, руководитель Департамента макроэкономического прогнозирования минэкономразвития Андрей Клепач. Речь о самом главном - о спросе на науку со стороны российской промышленности, о заинтересованности предпринимателей поддерживать и внедрять отечественные разработки. При отсутствии серьезных стимулов мало найдется желающих рисковать своими деньгами и ввязываться в непредсказуемый инновационный бизнес. Понимая это, авторы в предыдущем варианте стратегии, который в конце года рассматривался правительством, такие "пряники" обещали: были названы конкретные цифры по снижению различных налогов, другие стимулы, поощряющие инновации. Однако по настоянию Минфина все это из документа ушло. Завершая заседание комиссии, которая одобрила стратегию, Андрей Фурсенко сказал, что теперь надо срочно приступать к разработке документов по ее реализации и прежде всего вернуться к вопросу о налоговых льготах. Кроме того, Андрей Фурсенко подчеркнул, что министерство не приемлет представленный Минфином вариант поправок в Бюджетный кодекс, которые уже взбудоражили научное сообщество. Напомним, что поправки по сути перечеркивают данную стратегию, лишают РАН самостоятельности, ставят под удар будущее отечественной науки. Окончательный текст стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года будет представлен в правительство до 1 марта. |