| 03.10.2006 Промполитика ищет связь с экономикой «Президент поручил правительству сделать долгосрочный технологический и экономический прогноз, однако пока мы не знаем, какие технологии помогут увеличить экспорт и экономический рост», - заявил вчера глава департамента макроэкономического прогнозирования Министерства экономического развития и торговли Андрей Клепач. По его словам, российские чиновники пока не видят связи между научно-техническими прорывами и появлением рынка новых технологий. Именно эта неопределенность, по словам Клепача, мешает правительству начать масштабную бюджетную поддержку приоритетных отраслей. Между тем признаки технологического отставания заметны уже не первый год. Так, например, Россия все ниже опускается в рейтинге конкурентоспособности мировых экономик, который недавно опубликовал Всемирный экономический форум. Кроме того, статистические исследования говорят о снижении темпов роста производительности труда. «Чтобы определиться с приоритетами бюджетной поддержки, правительство разрабатывает сегодня не сам прогноз, а пока только его концепцию», - пояснил вчера Андрей Клепач на семинаре в Высшей школе экономики «Форсайт - инструмент формирования будущего: российский и зарубежный опыт». Программа "Форсайт" (Foresight - предвидение) - это относительно новый способ определения долгосрочных приоритетов в сфере экономики, образования или технологий, который используется в развитых странах мира. Но для российского правительства "Форсайт" пока остается новинкой. С начала 1990-х годов в России правительство периодически утверждает списки «приоритетных направлений развития науки и техники», а также перечни «критических технологий». Однако такая схема приоритетов имеет множество недостатков. Как пояснил вчера замглавы департамента Минобрнауки Михаил Стриханов, «нынешняя концентрация на приоритетах приводит к появлению 99 недовольных и одного неблагодарного». Определение промышленной политики по технологии "Форсайт" лишено недостатков нынешней практики директивного назначения приоритетов. "Форсайт" - это не столько прогноз, сколько согласие между государством, наукой и бизнесом относительно направления промышленной политики. Пока в Минэкономразвития думают над концепцией долгосрочного прогноза, Мининформсвязи с начала 2006 года работает над собственным отраслевым "Форсайтом" для информационно-коммуникационных технологий. Как пояснил вчера глава департамента Мининформсвязи Олег Бяхов, результаты работ по проекту "ИТ-"Форсайт" будут опубликованы до конца года. «Сегодня у нас уже есть количественные оценки перспектив конкретных технологий, но мы должны уточнить объемы возникающих рынков, поскольку экспертные оценки для них различаются на несколько порядков», - говорит Бяхов. Впрочем, временные проблемы Мининформсвязи - это далеко не самый плохой результат для проектов "Форсайта". «У нас есть опыт, когда работа сотен экспертов над "Форсайтом" для Великобритании закончилась полным провалом», - предупредил вчера российских чиновников Майкл Кинан из Манчестерского университета. По словам Кинана, провальный прогноз не содержал оригинальных рекомендаций для правительства и ограничился только пересказом общеизвестных фактов. «Из-за этого правительство должно было тут же начать работу над новым вариантом прогноза», - признался английский эксперт. |