| 20.11.2006 Москва: в ЗелАО готова новая программа поддержки МБ В ЗелАО практически готова новая программа поддержки малого предпринимательства. Хотя она еще требует определенной доработки, тем не менее это уже весьма «солидный» документ, как охарактеризовал проект программы префект округа Анатолий Смирнов. В пятницу, 17 ноября, в префектуре ЗелАО состоялось заседание окружной коллегии на тему «О комплексной целевой программе поддержки и развития малого предпринимательства в Зеленоградском административном округе г. Москвы на 2007-2009 гг.». С основным докладом выступил начальник отдела по организации и проведению торгов, развитию предпринимательства и инвестиционной деятельности префектуры ЗелАО Валерий Катышев. Он рассказал об итогах реализации предыдущей программы, которая завершается в текущем году. Так, на сегодняшний день количество субъектов малого предпринимательства в округе составляет 5 тыс. единиц, половина которых – юрлица. Ежегодный прирост малого бизнеса - около 10-15%, однако примерно четверть новых предприятий закрывается. В сфере малого бизнеса Зеленограда занято около четверти трудоспособного населения округа – примерно 30 тыс. человек. Однако за период реализации предыдущей программы отмечается рост количества занятых в малом бизнесе при относительно стабильной численности самих малых предприятий. Как отметил В.Катышев, основные отрасли, в которых работает малый бизнес ЗелАО, - это научно-производственная сфера, оптовая и розничная торговля, строительство, бытовые услуги, транспорт. С 2004 года наблюдается рост выручки малых предприятий, причем хотя основной ее объем концентрируется в оптовой торговле (49% от общего объема выручки малого бизнеса округа), существенная доля приходится и на научно-производственную сферу (34%). За время действия предыдущей программы, рассказал В.Катышев, расположенные на территории округа банки выдали малому бизнесу кредитов на сумму 2,4 млрд рублей, около 90% этих кредитов было предоставлено Сбербанком РФ. Кроме того, за период 2004-2006 гг. начинающим предпринимателям было выдано субвенций на общую сумму более 18 млн рублей, льготных кредитов – более 85 млн рублей. В рамках аукциона малому бизнесу было предоставлено в аренду около 6 тыс. нежилых помещений, завершено строительство второй очереди технологической деревни, заканчивается строительство центра развития предпринимательства на ул.Юности, где запланировано создание бизнес-инкубатора. В целом, констатировал В.Катышев, окружная программа поддержки малого предпринимательства на 2004-206 гг. успешно реализована. Также в своем выступлении он кратко охарактеризовал новую программу. По его словам, основные задачи программы на 2007-2009 гг. следующие: обеспечение малого предпринимательства нежилыми помещениями; привлечение малого бизнеса в сферу ЖКХ; развитие инновационного малого бизнеса и молодежного предпринимательства, экспортно ориентированного бизнеса; поддержка начинающих предпринимателей, а также в целом рост количества малых предприятий, действующих на территории округа. Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства в 2007-2009 гг., по словам В.Катышева, являются научно-производственная и инновационная деятельность, ЖКХ, а также сфера услуг. Более подробно проект новой программы представил директор Центра развития предпринимательства Зеленоградского административного округа г.Москвы Михаил Щербаков. Он выдели четыре основных задачи, которые должна решить программа: обеспечение малого бизнеса нежилыми помещениями, пропаганда предпринимательской деятельности, расширение международных отношений малых предприятий округа, а также развитие молодежного предпринимательства. В ходе своего выступления он остановился на каждой из этих задач. Относительно обеспечения малого бизнеса нежилыми помещениями М.Щербаков сообщил, что сейчас в ЗелАО строится бизнес-инкубатор, также будут построены деловой центр в 16-ом микрорайоне, несколько многофункциональных деловых комплексов. Он полагает, что строительство этих объектов снизит напряженность в связи с нехваткой нежилых помещений в округе. К основным направлениям работы по пропаганде предпринимательства М.Щербаков отнес выставочно-ярмарочную деятельность, информационную поддержку малого бизнеса и сотрудничество со СМИ. Он отметил, что в сфере выставочно-ярмарочной деятельности активную работу проводят Зеленоградский филиал МТПП, технопарк «Зеленоград» и Центр развития предпринимательства ЗелАО. В целях информационной поддержки предпринимательства в округе осуществляется выпуск бюллетеней и журналов, очное и заочное консультирование предпринимателей, кроме того, планируется выпуск журнала «Зеленоградский предприниматель». Наконец, в рамках новой программы предполагается создать пресс-службу малого бизнеса ЗелАО. Для развития международного сотрудничества малого предпринимательства округа, по словам М.Щербакова, планируется создание консультационных бюро по деловому сотрудничеству с другими странами, центра сертификации и качества, сервисного центра по внешнеэкономической деятельности. Привлечению в бизнес молодежи должна послужить реализация такого проекта, как создание «бизнес-клиники» - структуры, которая могла бы формировать предпринимательскую культуру молодежи, оказывать молодым людям, студентам и аспирантам, всестороннюю поддержку. Кроме того, развитию молодежного предпринимательства должно способствовать и создание центра быстрого прототипирования. Также М.Щербаков охарактеризовал и плановые показатели, которые должны быть достигнуты в сфере развития малого предпринимательства в округе по завершении реализации программы. Так, программа должна обеспечить рост количества субъектов малого предпринимательства в ЗелАО: к концу 2009 года количество субъектов малого бизнеса в округе должно увеличиться на 200 единиц. Кроме того, численность занятых в малом бизнесе ЗелАО должна возрасти на 5,5 тыс. человек. В ходе обсуждения проекта программы был поднят ряд важных вопросов и затронуты некоторые существенные проблемы. В частности, подчеркивалось, что среди целей программы нет регулирования уровня зарплаты, выплачиваемой малыми предприятиями. Также членов коллегии удивили сравнительно небольшие темпы роста налоговых поступлений от малого предпринимательства, заложенные в программе. Возник вопрос, с чем связана актуальность привлечения малого бизнеса в сферу ЖКХ. Кроме того, префект интересовался, существуют ли в округе реестры малого бизнеса, участвующего во внешнеэкономической деятельности, и иностранных компаний, работающих на территории ЗелАО. М.Щербаков отметил, что пока таких реестров нет, но по результатам реализации программы они будут созданы. Принявший участие в прениях генеральный директор технопарка «Зеленоград» Александр Морозов рассказал о деятельности руководимой им структуры в сфере поддержки малого инновационного бизнеса и о перспективах ее работы. Он сообщил, что технопарк оказывает малому бизнесу имущественную поддержку, предусматривающую, в частности, льготные арендные ставки. Кроме того, для содействия продвижению продукции предприятий округа на отечественный и мировой рынки в 2004-2006 гг. технопарк принял участие в 18 крупных российских и зарубежных выставках. Также им были созданы центр комплексного обеспечения системы качества и сертификации малых предприятий, молодежный инновационный центр. По представлению технопарка инновационным предприятиям, работающим на его площадях, было выделено 11,6 млн рублей бюджетных средств на НИОКР. В 2006 году технопарк сам стал инвестором и соинвестором инновационных проектов, профинансировав работы в объеме 500 тыс. рублей, в 2007 году на эти цели запланировано выделить более 1,5 млн рублей. А.Морозов выразил надежду, что этот объем будет ежегодно увеличиваться на 20-30%. Наконец, в 2007-2009 гг. при технопарке планируется создание центра промышленного дизайна. Начальник управления финансовой и имущественной поддержки Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы Илья Власов в целом оценил проект новой программы положительно. Он отметил, что документ соответствует основным направлениям поддержки малого бизнеса, предусмотренным Комплексной целевой программой развития и поддержки малого предпринимательства в г.Москве на 2007-2009 гг. Вместе с тем он считает необходимым внести в проект ряд корректив, в частности, более четко прописав порядок привлечения внебюджетного финансирования. Подводя итоги обсуждения, префект ЗелАО А.Смирнов остановился на ряде важных проблем, затронутых в ходе заседания. Говоря о таком направлении новой программы, как обеспечение малого бизнеса нежилыми помещениями, он отметил, что на первых этажах жилых домов должны работать исключительно предприятия сферы услуг. «Мы не должны создавать конторы в жилых домах», - подчеркнул префект. В плане контроля за уровнем выплачиваемой малыми предприятиями округа заработной платы А.Смирнов считает важным обеспечение возможности создания при предприятиях профсоюзных организаций, которые и должны решать этот вопрос. Он также констатировал приоритетность привлечения малого бизнеса в сферу ЖКХ, но обратил внимание на необходимость разграничения сфер деятельности малых и крупных предприятий в данной области. Подчеркивая важность создания благоприятных условий для привлечения малого бизнеса в ЖКХ, префект одновременно отметил зачастую негативное отношение предпринимателей к существующей конкурсной системе. «Пока мы не убедим малый бизнес, что конкурсы проходят на законных основаниях и на равных условиях, он не будет в них участвовать», - заявил А.Смирнов. В целом, отметил он, конечной целью реализации программы должно быть увеличение количества занятых в малом бизнесе округа. Оценивая проект новой программы, префект высказал мнение, что «подготовлен солидный документ», в котором содержится ряд новых направлений работы. Тем не менее он считает, что все высказанные замечания необходимо учесть при доработке программы. На это А.Смирнов дал неделю. ИА "Альянс Медиа" |