| 11.10.2007 МЭРТ: диверсификация экономики невозможна без развития малого бизнеса Для устойчивого роста экономики, основанного на диверсификации и высокой эффективности инвестиций, необходима, в том числе, государственная поддержка малого бизнеса. Об этом говорится в материалах, подготовленных Минэкономразвития РФ к заседанию правительства, на котором будут рассматриваться задачи институтов развития по диверсификации экономики РФ. В докладе МЭРТ отмечается, что российская экономика показывает уверенный рост. Темп роста ВВП за январь-август 2007 года составил 7,7%. Темпы роста инвестиций (22,1% за январь-август 2007г.) позволяют сделать вывод о высокой инвестиционной активности. Этому способствует макроэкономическая сбалансированность, снижение инфляции, совершенствование институтов защиты прав собственности. Однако для устойчивого роста, основанного на диверсификации экономики и высокой эффективности инвестиций, необходимо: - развитие экономической и социальной инфраструктуры (энергетика, транспорт, коммуникации, жилищно-коммунальный комплекс, образование, здравоохранение); - развитие инновационной сферы; - содействие развитию внешнеэкономической деятельности; - поддержка малого бизнеса; - устранение региональных дисбалансов в развитии. Все эти задачи не могут быть решены без поддержки государства, подчеркнуто в докладе. Инструментом государства, стимулирующим инновационные процессы и развитие инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства, являются институты развития. Они занимают специфическую нишу в экономике между собственно коммерческим сектором и прямым бюджетным финансированием. Важно отметить, что институты развития не должны подменять частный бизнес и реализовывать коммерчески привлекательные проекты. Одним из принципов их деятельности должна быть недопустимость конкуренции с частными финансовыми институтами. Вместе с тем, они не должны заниматься простым субсидированием убыточных отраслей и проектов. В инвестиционном плане их задача - выступать в качестве катализатора частных инвестиций в приоритетных секторах и отраслях экономики. Основными институтами развития для малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются: - бизнес-инкубаторы; - региональные венчурные фонды; - фонды прямых инвестиций; - гарантийно-залоговые фонды; - промышленные парки; - технопарки. Бизнес-инкубаторы - специализированные структуры, которые предоставляют отобранным по конкурсу начинающим малым предприятиям (стаж работы не более 1 года) на льготных условиях помещения, средства связи, оргтехнику, необходимое оборудование и оказывающие им консалтинговые, образовательные и офисные услуги на срок 3 года с последующим освобождением арендованных площадей для других начинающих компаний. К настоящему моменту создано 33 бизнес-инкубатора, а к 2010 планируется создание не менее 500 бизнес-инкубаторов на территории Российской Федерации. Региональные венчурные фонды создаются в целях финансирования малых предприятий в научно-технической сфере. Формирование венчурных фондов для малых компаний обеспечивается из трех источников: - средства региональных бюджетов - до 25%; - средства федерального бюджета - до 25% (в объеме, равном расходам региональных бюджетов); - средства частных инвесторов - не менее 50%. Гарантийные фонды создаются в целях расширения объема кредитования малых и средних компаний (общая потребность в кредитовании оценивается в 1 трлн. руб. и удовлетворяется сейчас лишь на 20%). Реализация гарантийно-залоговых механизмов осуществляется за счет предоставления субъектам Российской Федерации субвенции из федерального бюджета (31 субъекту на общую сумму 297 млн. рублей) для предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства на оплату стоимости договоров гарантии (поручительства) по банковским кредитам (договорам лизинга) в случае отсутствия у них достаточного собственного обеспечения. Фонды прямых инвестиций работают с быстро растущими компаниями среднего бизнеса, насчитывающими до 250 работников, и финансируют их путем выкупа дополнительной эмиссии акций. Привлечение фондов прямых инвестиций позволяет обеспечить компании на долгосрочной основе стабильное финансирование, привлечь высокопрофессиональный менеджмент. Данные фонды позволят оказать поддержку проектам, которые не относятся к числу инновационных, но и не подпадают под финансирование за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Внешэкономбанка. Первые фонды будут созданы в конце 2007 года. Промышленные парки создают условия для эффективной работы ряда небольших и средних производств. Основной услугой, оказываемой промышленными парками, является предоставление в аренду или для выкупа земельных участков и помещений, а также обеспечение необходимой транспортной, логистической и телекоммуникационной инфраструктуры. Создание промышленных парков позволяет интенсифицировать процесс привлечения прямых инвестиций в экономику регионов, а также является эффективным инструментом содействия развитию малого и среднего предпринимательства. Технопарки создаются в соответствии с государственной программой "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", одобренной Правительством Российской Федерации. Предусмотрено создание в период с 2006 по 2010 год технопарков в сфере высоких технологий в Московской, Новосибирской, Нижегородской, Калужской, Тюменской областях, Республике Татарстан и г. Санкт-Петербурге (пилотные регионы). На среднесрочную перспективу в рамках совершенствования системы институтов развития, осуществляющих поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимо: - начать создание фондов прямых инвестиций для средних компаний (для проектов, которые не являются инновационными и не подпадают под финансирование за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Внешэкономбанка); стимулировать создание бизнес-инкубаторов, региональных венчурных фондов; - стимулировать создание межрегиональных объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде межрегиональных гарантийных фондов. В целях формирования эффективных механизмов привлечения прямых инвестиций в обрабатывающие сектора экономики, поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса первоочередных мер по развитию промышленных парков, считают в МЭРТ. ИА "Альянс Медиа" |