| С момента объявления Томской области особой зоной технико-внедренческого типа в регионе побывали представители около 50 российских и иностранных компаний-инвесторов. 86 потенциальных резидентов проявили интерес к условиям, созданным для реализации бизнеса в Томске. О том, как продвигается опыт государственно-частного партнерства в сфере привлечения инвестиций, рассказала новосибирским журналистам Оксана КОЗЛОВСКАЯ, заместитель губернатора Томской области по экономической политике и инвестициям. Опыт соседей Как известно, Новосибирск и Томск конкурировали за право стать особой экономической зоной. Оксана Витальевна особо старалась подчеркнуть, почему именно Томская область получила столь привлекательный статус: «Вся томская наука, может быть, в силу закрытости города, формировалась на базе томских вузов. А в других городах развитие науки и образования шло параллельно. В годы перестройки трудности вынудили наших ученых искать средства к существованию, создавать побочный, непрофильный бизнес, чтобы выжить. Но нацеленность на новые технологии была, и те деньги, которые зарабатывались, скажем, через торговлю, через открытие ресторанов, частично тратились на то, чтобы продолжать исследования. Сегодня это привело к тому, что очень многие предприятия тесно сотрудничают с вузами, создавая научные лаборатории за свой счет. Мы их называем “ресурсные центры”». Действительно, проблема большинства научных институтов и конструкторских бюро состоит в том, что наука не ориентирована на полезное использование своих достижений. Но без продвижения на рынок собственных разработок научная организация погибнет. Бизнес же не может применить те ноу-хау, которые есть у научной сферы, потому что нет конкретных и понятных проектов. К тому же бизнес может браться за проекты, срок окупаемости которых составляет не более пяти—семи лет, а у науки горизонты реализации их — 10—15 лет. Для продвижения научных разработок и нужны разнообразные «ресурсные центры», бизнес-инкубаторы и иные инновационные подразделения. В Новосибирске, по большей части, они существуют на средства самих НИИ, а не за счет бизнеса. Следующий приоритет Томска — подготовленная законодательная база. Еще в марте 2003 года губернатор Виктор Кресс подписал Законы «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области», «О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области» и «Об инвестиционном налоговом кредите в Томской области». Для сравнения: губернатор Виктор Толоконский подписал Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области» в мае 2006 года. До этого перспективные для региона направления инвестиционной деятельности не были закреплены законодательно. Еще один плюс Томской области — одобрена модель развития региона до 2020 года. Как отметила госпожа Козловская, «долгосрочное планирование — это стандарт развития мировой экономики. Компанией “Проинвестконсалтинг” произведена оценка отраслей, которые в ближайшие 20—25 лет имеют перспективы развития в мире. Этих направлений мы будем придерживаться: IT-технологии, аэрокосмическая отрасль, нано-технологии. И образование как основа для развития этих отраслей». Сотрудничество неизбежно Финансовое участие государственного бюджета в формировании региональной экономики, безусловно, благо. Но бюрократические проволочки, обязательное согласование кандидатуры и проекта каждого инвестора таят в себе издержки упущенных возможностей. По сообщению заместителя губернатора Оксаны Козловской, реально есть десять компаний, проекты которых в любой момент могут быть представлены в Минэкономразвития для регистрации в качестве резидентов. Размещаться они должны на территории южного участка технико-внедренческой зоны, строительство которого уже начато. Пока инвесторы не могут вести какую-либо деятельность. Задержки связаны с тем, что только в июне были подписаны все документы по формированию заказчика-застройщика, которому поручено формирование ОЭЗ на территории РФ. «В начале июля в Томске создано дочернее акционерное общество, где 26 процентов акций принадлежит Томской области и 74 процента — РФ. До конца 2006 года в уставный капитал общества будет перечислено не менее 1,6 млрд руб. Эти деньги в текущем году не смогут быть освоены, но они перейдут на следующий год и будут вложены на основании проведенных конкурсов». Новосибирск еще может отстоять право быть центром научных и промышленных разработок в сибирском регионе. Столичное управление томской ОЭЗ дает новосибирцам фору. Льготные условия для привлечения инвестиций можно создать и без участия федерального центра, своими силами. База для этого имеется: действуют наукоград Кольцово, Сибирское отделение Российской академии наук, идет создание технопарка. Обсуждается вопрос участия иностранного банковского капитала в сфере внедрения научных разработок в производство. Для этого в марте 2007 года в Цюрихе пройдет презентация научного, экономического и финансового капитала Новосибирска. Об этом сообщил Виктор Толоконский, вернувшись 12 июля из рабочей поездки по Швейцарии. Преимущество нашего региона — транспортные линии и логистические центры. И хотя томичи отношения с Новосибирском выстраивают как конкурентные, в транспортной сфере нам придется сотрудничать. Пока томский аэропорт не имеет международного терминала. Планируется появление международного сектора и выхода на страны Средней Азии, потому что каждый третий студент в Томске оттуда. Новосибирск по праву столицы Сибири имеет прямое сообщение с заграницей, здесь действует несколько беспосадочных прямых рейсов в Европу, и количество их растет. Например, в начале 2007 года планируется запустить прямой рейс в Соединенные Штаты. Для устранения проблемы транспортной доступности Томской области обсуждаются проекты строительства скоростной железной дороги Томск—Новосибирск—Толмачево. Конкурентное партнерство — наверное, так можно охарактеризовать отношения, складывающиеся между Томском и Новосибирском. Отказ в федеральной помощи Новосибирску должен стимулировать самостоятельные поиски инвесторов. Серьезный конкурент по соседству лишь ускорит этот процесс. В итоге разовьются два полноценных наукоемких региона. Возможно, именно таков и был расчет государственной комиссии, решавшей, какому региону в Сибири носить статус особой зоны технико-внедренческого типа. /, 27.07.06/ |