| к. э. н. В. А. Ятнов ИЭ УрО РАН, эксперт Фонда поддержки стратегических исследований и инвестиций Уральского федерального округа Институт экономики УрО РАН, Екатеринбург эк-ст П.В. Воробьев ИЭ УрО РАН Институт экономики УрО РАН, Екатеринбург В настоящее время уже нет нужды доказывать, что именно фундаментальные исследования и открытия фундаментального значения дают наибольший инновационный эффект, позволяют получить инновации прорывного уровня, вывести технологии на принципиально новую ступень, то есть инновации, с которых начинается новый этап технологического развития производства. В соответствие с учением Кондратьева, именно с фундаментальных новаций начинается новая волна конъюнктуры развития экономики. Фундаментальные открытия, подобные открытиям электричества, радио, цепных ядерных реакций, электролиза в металлургии, синтетического каучука и пластмасс, полупроводникового эффекта, микропроцессоров. Каждое из них создавало целую эпоху в развитии производства, определяло направления развития техники и технологий на десятки лет, составляло основу экономического успеха тех фирм, которые так или иначе получали преимущества в правах использования новых технологий в своих продуктах. Достаточно назвать некоторые из таких фирм: Microsoft, захватившая компьютерный рынок, Intel на рынке микропроцессоров, Sony, Samsung, Panasonic, General Motors и целый ряд других. Практически, в успехе каждой из этих компаний изначально лежало приобщение (либо финансирование на стадии исследований либо, покупка прав на использование результатов фундаментальных открытий). Нельзя сказать, что Россия стояла и стоит в стороне от этих тенденций. Фундаментальные открытия в области ядерных технологий, выполненные в Советском Союзе в XX веке академиками Капицей, Семеновым, Курчатовым, Долежалем, Харитоном, Сахаровым, послужили основой передовых технологий, до настоящего времени обеспечивающих высокие конкурентные позиции отечественной ядерной промышленности и ядерной энергетики, устойчивые конкурентные позиции предприятий Минатома на мировых рынках. Отрадно констатировать, что значительная часть этих фундаментальных исследований и разработок была осуществлена в НИИ и КБ, расположенных на территории Уральского федерального округа. Здесь до сих пор реализуются в реальной экономике наиболее эффективные в мире технологии центрифужного разделения изотопов урана и трансурановых элементов, технологии получения электроэнергии в промышленных размерах а так называемых «быстрых» реакторах (реакторах на быстрых нейтронах – БН600, БН800 Белоярской АЭС). Эти самые передовые в мире технологии привели к появлению других сопутствующих технологий, находящихся на передовом уровне фундаментальной научной мысли (сверхтермостойких сорбентов, способных очищать жидкие и газообразные компоненты рабочей среды ядерного реактора, сверхстойкие к коррозии и холоду металлы выдерживающие постоянный контакт с жидким натрием – охладителем реакторов, целый спектр лазерных технологий, использование роботов, способных работать в агрессивной среде и т.д.). Другим важным примером прорывного характера фундаментальных исследований являются фундаментальные достижения пи разработке отечественных ракетно-космических программ. В этой сфере наиболее существенны достижения ученых в области ракетных двигателей, реактивного движения, медицины невесомости и самого широкого спектра исследований поведения материалов в среде открытого космоса и сверхперегрузок. Именно эти достижения позволяют вплоть до настоящего времени отечественной корпорации «Энергия» на равных конкурировать с зарубежными аэрокосмическими компаниями Боинг, Локхид, сотрудничающими с американским аэрокосмическим агентством NАСА. В этой конкуренции, порой, отечественные аэрокосмические компании добиваются преимущества перед зарубежными, например, в создании и эксплуатации международной космической станции (МКС). Уральские НИИ ракетно-космического профиля также вносят свой вклад в достижения космической отрасли России. Особенно заметны достижения научных центров Екатеринбурга. Миасса, Нижней Салды. Здесь мы назвали только две наиболее престижные сферы фундаментальных исследований, где экономические и технологические успехи России и Урала наиболее очевидны и российская промышленность наиболее конкурентоспособна. Однако при этом нельзя забывать и другие направления фундаментальных исследований, ведущиеся в Уральском федеральном округе, которые уже стали и еще станут в перспективе основой новых прорывных технологий и роста конкурентоспособности уральской экономики, а с ней и экономики России (поскольку техника и технологии, производимые в УрФО, являются основой технического перевооружения большинства отраслей народного хозяйства России). Соответственно хозяйственной специализации УрФО, ориентирована и фундаментальная наука Округа: Наиболее известны достижения уральских ученых в области физики металлов, материаловедения, геофизики и геохимии, машиноведения, химии органических соединений (особенно в фармакологии), тепло- и электрофизике, энергетике, ядерной физике, разработке основ систем управления, математических программных инструментов информационно-вычислительных систем и так далее. Кроме того, уральские ученые-теоретики исследуют фундаментальные основы развития биологических систем (растений и животных), генетики, цитологии, эволюции растительных и животных сообществ в условиях неблагоприятной внешней среды: в зоне рискового земледелия, в условиях загрязнения воздушной и водной среды, в том числе радионуклидами. Конечно, в кратком выступлении невозможно перечислить всех фундаментальных достижений ученых УрФО. Назовем только наиболее этапные, поднявшие технологический уровень реальной экономики на принципиально новую высоту: это технологии порошковой металлургии и композитных материалов, технологии электролиза в медной, алюминиевой и других отраслях цветной металлургии, технологии металлургии ванадия и его сплавов (легированная ванадием сталь с высокими прочностными характеристиками). Это из прошлых достижений. В настоящее время можно выделить различные технологии переработки отвалов и отходов предприятий цветной металлургии с целью получения чистого металла и сопутствующих редких и ценных компонентов: золота, серебра, платины, редких земель, технологии упрочнения поверхности металлов и изделий из них методами напыления, бомбардировки ионами, нитроцементации и так далее. Интересны результаты в области фармакологии, где синтезированы противоопухолевые препараты, отечественные технологии выработки синтетического инсулина, в области конструкционных технологий особо выделим спектр технологий сварки (соединения) взрывом, в том числе металлов с неметаллами, технологии неразрушающего контроля соединений и многое другое. В области генетики и селекции сельскохозяйственных растений уральским ученым удалось вывести сорта, продуктивные в неблагоприятных условиях Урала. Например, выведенные уральскими селекционерами сорта ячменя позволили собрать в нынешнем неблагоприятном году урожай до 85 и более центнеров ячменного зерна с гектара, причем, с высоким содержанием белков и аминокислот. Это что касается прошлых и сегодняшних достижений фундаментальных исследований на Урале. Обнадеживающе выглядят и перспективы. Так, в институтах УрО РАН ведутся исследования в таких перспективных областях знания, как физика полупроводников, явления сверхтекучести и сверхпроводимости (то есть в тех сферах, за которые российские ученые недавно были удостоены нобелевской премии). Ученые-биологи работают над проблемами защиты растений и животных от высоких доз радиации, а также над фармакологическими средствами ликвидации последствий облучения радионуклидами (Институт биологических исследований города Озерска). Продолжаются работы по изучению проблем реабилитации загрязненных радионуклидами больших территорий и возвращению их в хозяйственный оборот. По прежнему актуальны исследования в области ядерно-энергетических технологий, в том числе реакторов на быстрых нейтронах, а также в области управляемого термоядерного синтеза. Для регионов Урала и не только для него актуальны проблемы максимально полного извлечения из недр минерального топлива и сырья, над чем работают ученые целого ряда отраслевых НИИ (ТюменьНИИнефтегаза, Ноябрьскниинефтегаза, Механобра, Унипромеди, Уралгипромеза и академических НИИ Институтов геологии и геохимии, Института экономики – в экономической части др. ). Потенциал фундаментальных исследований в УрФО весьма значителен. Прежде всего, фундаментальная наука представлена в УрФО институтами и подразделениями УрО РАН (58 НИИ и 33 структурных подразделения). Только в Екатеринбурге насчитывается 18 академических институтов, не считая филиалов. Здесь работает около 60 академиков и член-корресп., почти 500 докторов наук, 1500 кандидатов наук. Достаточно открыть информационный ежегодник по важнейшим законченным научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам в УрО РАН, чтобы убедиться в наличии весьма эффективных разработок, созданных учеными УрО на основе фундаментальных исследований. Кроме УрО РАН мощные научно-исследовательские коллективы имеются в так называемых закрытых городах ядерно-промышленного комплекса: Новоуральск, Лесной, Снежинск, Озерск, Трехгорный, а также в «полузакрытых», некогда, городах Заречный, Миасс, Нижняя Салда, Немалый потенциал исследователей в сфере фундаментального знания сосредоточен в ВУЗах, особенно в крупнейших УГТУ-УПИ (Екатеринбург), ЧПИ (Челябинск), филиалах Московского инженерно-физического института (расположенных в городах ядерной промышленности) и в ряде других. Кстати, ученые именно вузовского сектора исследований одними из первых на Урале пришли к пониманию необходимости продвижения своих разработок в практику путем создания условий для работы малого и среднего венчурного бизнеса : одним из первых в стране был реализован проект формирования при УГТУ-УПИ технопарка «Уральский», поддерживающего инновационные проекты ученых ВУЗа. Когда мы говорим о достижениях фундаментальных исследований в УрФО, это вовсе не означает, что здесь все благополучно. Как раз наоборот: многое из достигнутого получено благодаря энтузиазму ученых, даже вопреки серьезным проблемам обеспечения научных исследований самым необходимым: оборудованием, кадрами, финансовыми ресурсами. Достаточно привести общедоступные статистические выкладки, чтобы понять, что серьезные фундаментальные исследования в УрФО, как, впрочем, и по России в целом, во многом держаться на личной стойкости ученых, ряды которых тем не менее становятся все менее мощными. Так, только за период с 1995 по 2001 год численность занятых в науке и научном обслуживании УрФО сократилась на 28%, то есть на 25 тыс. чел. Такое положение легко понять, сравнив хотя бы уровень оплаты труда в отрасли наука с другими ведущими отраслями хозяйства УрФО. Заработная плата в науке на рубеже XXI века составила в среднем чуть более 4 тыс. рублей, что уступало зарплате работников нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей в 2-3 раза; в цветной металлургии – в 2 раза, в черной металлургии - в 1,2 раза, в финансово-кредитной отрасли – в 2,3 раза. Наука в округе примерно по уровню заработной платы соответствует таким отраслям, как: ЖКХ, текстильная промышленность и другим наиболее депрессивных (в смысле финансирования) отраслей включая медицину и образование. Не случайно в науку и научное обслуживание в настоящее время неохотно идет молодежь. Наука не считается приоритетной у молодых специалистов во многом из-за уровня оплаты труда. Поэтому во многих институтах, занимающихся фундаментальными исследованиями в УрФО численность молодых ученых в возрасте до 30 лет едва дотягивает до четверти всего научного персонала. Зато, как правило, около трети всех научных кадров составляют сотрудники пенсионного возраста (за 60 лет). Средний возраст исследователей в институтах УрО РАН во многих случаях превышает 55-58 лет, не редкость работающие старше 80 лет. Под стать пожилым кадрам, привыкшим работать в прошлое время за минимальные заработки, и во многом устаревшее научное оборудование фундаментальной науки. По самым скромным оценкам это оборудование изношено на 70-75%. Обновление же устаревшего оборудования, сложного и точного, особенно дорогостояще. Поэтому обновляется не более 1-2% научного оборудования в год. Не смотря на все большую помощь фундаментальным исследованиям российских фондов поддержки науки РФФИ (Российский фонд фундаментальных исследований) и РГНФ (Российский гуманитарный научный фонд), а и также их региональных филиалов, средств на фундаментальные исследования явно недостаточно. Особенно это становится очевидным при международных сравнениях. Ясно, что высокозатратные, но обслуживающие конкурентные преимущества национальной экономики и обороны фундаментальные исследования, как правило, финансируются из государственных бюджетов. К сожалению, в силу разных и понятных причин, в период реформ финансирование отечественной фундаментальной науки из госбюджета осуществлялось с большими трудностями, что привело к резкому отставанию обеспеченности финансовыми ресурсами большинства сфер фундаментальных исследований, включая космические и ядерные. Не избежал такой этой участи и Уральский федеральный округ. Несколько цифр для сравнения: В наиболее сильной экономике мира – экономике США объем затрат на НИОКР превышал в 1997 году 206 млрд. долларов, то есть 2,6% от ВВП. При этом доля фундаментальных исследований в этой сумме достигала 14%, за последние 30 лет увеличившись в 1,5 раза (с 9 до 14%). В Японии доля затрат на фундаментальные исследования во всех затратах на НИОКР увеличилась с 13% до 14% за последние 20 лет. В России затраты на исследования и разработки на рубежеXX и XXI веков не превышали 2% от ВВП, а в госбюджете составляли от 0,9 до 1,7 %. Причем доля фундаментальных исследований в общем объеме финансирования НИОКР примерно в 2 раза уступает аналогичным долям в США и Японии. В УрФО, к сожалению этот показатель еще ниже. Здесь доля фундаментальных исследований составляет всего около 6% общего объема финансирования внутренних исследований и разработок. Конечно стоит заметить, что финансирование фундаментальных исследований в странах с развитой рыночной экономикой ведется не только на средства госбюджета. В последнее время в ряде стран происходит переориентация фундаментальных исследований из военной в гражданскую сферу что приводит и к некоторому ослаблению участия государства в финансировании фундаментальной науки. Так, доля федерального правительства в финансировании науки в США снижается (в 1998 году она составила 30 %). На первое место в финансировании исследований и разработок выходит частная экономика. За этот же 1998 год в фундаментальной науке использовалось70% млрд. долларов государственных средств и 130 млрд. долларов частных инвестиций. Интересно, что фундаментальные исследования поддерживают не только промышленные корпорации, но и фирмы сферы услуг, особенно информационные, телекоммуникационные, инжиниринговые и прочие. Безусловно, отечественному бизнесу трудно найти крупные средства для поддержки фундаментальных исследований. Суммы в 3-5 млрд.долл. и более, инвестируемые крупными зарубежными компаниями, делающими ставку на инновации в конкурентной борьбе (такими, как Samsung и LG в Корее, GM, Boeing в США, Sony в Японии и другими.) Но выходом в этой ситуации может стать аккумулирование средств в специальных фондах поддержки исследований и разработок, которые носят безусловно венчурный характер. Особенностью венчурного финансирования фундаментальных исследований и разработок как первой, важнейшей стадии инновационного процесса является необходимость присутствия в структуре венчурного фонда специалистов высокой научной квалификации и научной интуиции, способных оценить перспективность того или иного нового направления развития исследований и необходимость в них в экономике. Подготовка этих специалистов с широким научным кругозором требует отдельных значительных затрат в поиска талантливых кадров. В завершающей части доклада следует особо упомянуть о роли обеспечивающих структур (инновационной инфраструктуры) в поддержке фундаментальных исследований. Мы уже говорили о громадной роли венчурных фондов в аккумулировании средств поддержки фундаментальных исследований. Не менее важно также значение тех структур, которые способствуют превращению нового фундаментального открытия в конкретный инновационный продукт – технологию, товар, оборудование, методику, бизнес-программу и т.п. Лучший источник финансирования фундаментальных исследований – это возможность фундаментальной науки зарабатывать самой на своих достижениях и открытиях. Спектр функций таких обслуживающих инновационную деятельность структур весьма широк, начиная с финансовой поддержки, далее информационные структуры (информация об интересных новых технологиях, товарах, оборудовании), патентно-сертификационные структуры, обеспечивающие защиту прав авторов и гарантии качества продукции. Важны и лизинговые структуры, оказывающие поддержку на первых этапах внедрения новшеств в практику. Нам представляется, что движение в процессе инновации должно идти навстречу, с одной стороны, «со стола исследователей» предлагаться в экономику, с другой стороны, интересы предприятий и фирм-потребителей новшеств, заинтересованных в росте конкурентоспособности, должны продвигаться в виде инновационного заказа в сторону фундаментальной науки. С каждой стороны желательно объединение усилий. Подразделения фундаментальной науки обязаны позаботиться о маркетинге своих результатов, о возможностях их выгодного использования, об их финансово-экономических потребностях. Этим лучше всего занимаются центры, подобные научно-техническому центру «Академический» при УрО РАН или «Уральскому» при УГТУ-УПИ. На наш взгляд, не менее важно объединять усилия и потребителей инноваций. Например, они могли бы совместно формировать инновационный заказ и финансировать его. Можно предположить, что в машиностроении это был бы заказ на новые конструкционные материалы и новые технологии сборки, сварки, соединения, неразрушающего контроля стыков; в нефтяной промышленности – это технологи повышения отдачи месторождений, блочного исполнения оборудования, облегчения условии наиболее трудоемких работ в сложных климатических условиях и многое другое. В сфере управления реален заказ на многочисленные системы информационного обеспечения, имитационного моделирования управленческих ситуаций, автоматизированных систем принятия решений. В УрФО инновационное развитие идет как раз в указанные направлениях создания обеспечивающей инфраструктуры: Строится система поддержки и формирования бизнес-программ на основе наиболее интересных фундаментальных идей и разработок. Для этого продолжается организация Дирекции инновационных бизнес-программ. Проводятся окружные инновационные конференции, где ученые и практики обмениваются взаимно полезной информацией об имеющихся у первых и необходимых вторым новшествах. Уральский венчурный фонд намерен приобрести статус окружного венчурного фонда. Думается, что участие ведущих фирм УрФО в финансировании создания элементов инновационной структуры округа должно расцениваться как поддержка сектора фундаментальных исследований Уральской науки. Результаты такой поддержки должны сказаться на деятельности фирм как в виде льгот, так и получении фирмой статуса инновационно-активной. Хочется также пожелать, чтобы развитие инновационной инфраструктуры в УрФО осуществлялось синхронно с развитием институциональной среды инновационной деятельности, ее правового обеспечения. Несовершенство инновационного законодательства затрудняет весь инновационный процесс и взаимодействие отдельных его элементов: так, лишение научного учреждения льгот в случае, если 70% его деятельности является производственной и лишь 30 научной, затрудняет внедренческую деятельность научных учреждений. Нет достаточного правого статуса и у средств венчурных фондов, используемых для поддержки фундаментальных исследований, недостаточно отработана законодательная процедура закрепления прав интеллектуальной собственности в случае реализации совместных проектов производственниками и учеными. И последнее замечание: большинство вопросов развития инновационной инфраструктуры будут легче решаться в рамках создания ассоциированных систем. Опыт создания таких ассоциаций в УрФО имеется. В 90 годы здесь действовала ассоциация ЗАТО Урала, позволившая в значительной степени сохранить и преумножить научно-производственный потенциал закрытых территорий. По аналогии с ней разрабатывался проект создания ассоциации технополисов (наукоградов) Урала. Эти ассоциации должны были объединить усилия отдельных инновационных центров в сфере привлечения инвестиций, маркетинга инноваций, информации и других аспектах обеспечения инновационной деятельности. Эти проекты, видимо, целесообразно реанимировать и внедрить в жизнь, что и будет реальной поддержкой фундаментальной науки в УрФО. |