https://strana-domov.ru дома в наличии каталог домов.

"О науке и научно-технической деятельности в Костромской области"



Закон Костромской области от 10 марта 2009 г. N 449-4-ЗКО "О науке и научно-технической деятельности в Костромской области"


Принят Костромской областной Думой 26 февраля 2009 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует осуществление деятельности органов государственной власти Костромской области в сфере научной и (или) научно-технической деятельности в Костромской области в интересах ее социально-экономического и культурного развития.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы "О науке и государственной научно-технической политике", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Устав Костромской области.

Статья 3. Основные задачи органов государственной власти Костромской области в сфере научной и (или) научно-технической деятельности

Основными задачами органов государственной власти Костромской области в сфере научной и (или) научно-технической деятельности в Костромской области являются:

1) развитие и эффективное использование научного и научно-технического потенциала в интересах формирования экономики инновационного типа;

2) сочетание интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и субъектов научной и (или) научно-технической деятельности;

3) интеграция образования, науки и научно-технической деятельности.

Статья 4. Осуществление научной и (или) научно-технической деятельности

1. Органы государственной власти Костромской области в пределах своих полномочий участвуют в проведении единой государственной политики в области науки и (или) научно-технической деятельности с учетом приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и перечня критических технологий Российской Федерации, а также приоритетных направлений развития науки и техники в Костромской области, с привлечением субъектов научной и (или) научно-технической деятельности.

2. Приоритетные направления развития науки и техники в Костромской области утверждаются администрацией Костромской области.

3. Предложения по приоритетным направлениям развития науки и техники в Костромской области в отношении отраслей экономики формируются соответствующими отраслевыми исполнительными органами государственной власти Костромской области и обобщаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области.

4. Предложения по приоритетным направлениям развития науки и техники в Костромской области формируются на основе комплексного анализа развития научной, научно-технической, научно-информационной и инновационной деятельности в Костромской области с учетом имеющихся научных разработок по отраслям экономики, реальной и (или) прогнозируемой потребности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и включают:

1) оценку текущего состояния и развития науки и техники в соответствующих отраслях экономики области, их влияние на решение социально-экономических проблем Костромской области;

2) перечень приоритетных направлений развития науки и техники в Костромской области;

3) обоснование приоритетных направлений развития науки и техники в Костромской области;

4) объемы финансирования и механизмы поддержки научных программ и проектов, реализуемых в рамках перечня приоритетных направлений развития науки и техники в Костромской области;

5) рекомендации по совершенствованию организационно-правового, финансового, материально-технического и иного обеспечения научной и (или) научно-технической деятельности.

5. Научная и (или) научно-техническая деятельность в Костромской области реализуется в условиях гласности с использованием различных форм общественных обсуждений, экспертиз и конкурсов.

Статья 5. Интеграция научной и (или) научно-технической деятельности и образования

1. Интеграция научной и (или) научно-технической деятельности и образования осуществляется:

1) на основе различных форм участия работников, аспирантов, докторантов, студентов и учащихся образовательных учреждений в научной и научно-технической деятельности;

2) через систему организации учебного процесса на основе современных образовательных технологий, поиска, отбора и целенаправленной подготовки молодежи к научной деятельности, привлечения высококвалифицированных работников к преподавательской деятельности;

3) путем создания учебно-научных и научно (учебно-)-производственных структур на базе образовательных учреждений и организаций;

4) путем формирования единой информационной среды науки и образования, базирующейся на современных средствах получения, хранения, обработки и передачи информации.

2. Приоритетными направлениями интеграции научной и (или) научно-технической деятельности и образования являются: подготовка специалистов высокой квалификации, необходимых для Костромской области, привлечение студентов, аспирантов, докторантов и иных категорий научной общественности к участию в олимпиадах и конкурсах, выставках и конференциях.

Статья 6. Управление в сфере научной и (или) научно-технической деятельности

1. Управление и координация научной и (или) научно-технической деятельности в Костромской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом (органами) государственной власти Костромской области.

2. Уполномоченный исполнительный орган (органы) государственной власти Костромской области в пределах своих полномочий обеспечивает (обеспечивают) реализацию приоритетных направлений развития науки и техники в Костромской области, разработку и реализацию научных и научно-технических программ и проектов, развитие различных форм интеграции, осуществляют координацию научной и (или) научно-технической деятельности.

3. При администрации Костромской области могут создаваться координационные и совещательные органы в сфере научной и (или) научно-технической деятельности.

4. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью государственных научных организаций Костромской области осуществляется в пределах, не нарушающих свободу научного творчества, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области и в порядке, предусмотренном их уставами.

Статья 7. Полномочия органов государственной власти Костромской области в сфере научной и (или) научно-технической деятельности

1. К полномочиям Костромской областной Думы в сфере научной и (или) научно-технической деятельности относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих научную и (или) научно-техническую деятельность в Костромской области и осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;

2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. К полномочиям администрации Костромской области в сфере научной и (или) научно-технической деятельности относятся:

1) определение приоритетных направлений развития науки и техники в Костромской области;

2) принятие нормативных правовых актов в сфере научной и (или) научно-технической деятельности и осуществление контроля за их исполнением;

3) разработка и утверждение областных целевых программ в сфере научной и (или) научно-технической деятельности, а также разработка и утверждение иных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов;

4) формирование заказа образовательным учреждениям профессионального образования, научным организациям на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проектов для государственных нужд в целях инновационного развития экономики Костромской области;

5) информационное обеспечение в пределах своей компетенции субъектов научной и (или) научно-технической деятельности;

6) создание областных государственных научных организаций, утверждение их уставов, реорганизация и ликвидация указанных организаций;

7) осуществление контроля за эффективным использованием и сохранностью предоставленного государственным научным организациям имущества;

8) создание экономических механизмов поддержки и стимулирования научной и (или) научно-технической деятельности;

9) организация проведения экспертиз научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета;

10) содействие интеграции научной, научно-технической, инновационной, образовательной деятельности с производством, в том числе путем организации и проведения конференций, олимпиад, семинаров, выставок и иных мероприятий.

Статья 8. Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности

1. Финансовое обеспечение научной и (или) научно-технической деятельности в Костромской области основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования.

2. Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности в Костромской области осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете и может быть направлено на:

1) финансирование создания и деятельности областных государственных научных организаций;

2) финансирование областных целевых и иных научных, научно- технических и инновационных программ и проектов;

3) организацию совместных (региональных) конкурсов научных проектов с научными фондами и финансирование научных исследований, поддержанных по результатам конкурсов, в том числе в порядке долевого участия в них Костромской области;

4) проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд и внедрение полученных результатов в практику работы исполнительных органов государственной власти Костромской области путем создания временных трудовых коллективов;

5) предоставление грантов губернатора Костромской области в сфере науки, техники и инноваций, а также иных грантов в рамках реализации научных, научно-технических и инновационных программ и проектов;

6) выплату премий губернатора Костромской области, специальных отраслевых премий в сфере науки, техники и инноваций;

7) выплату стипендий для студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также оказание мер поддержки соискателям ученых степеней кандидата наук и доктора наук, установленных нормативными правовыми актами Костромской области;

8) организацию научных, научно-практических, научно-методических конференций, конкурсов, олимпиад, выставок и иных мероприятий при поддержке органов государственной власти Костромской области, а также проводимых образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования и научными организациями совместно с органами государственной власти Костромской области, в том числе, на условиях долевого финансирования;

9) экспонирование, презентации и иные формы продвижения научной, научно-технической и научно-информационной продукции субъектов научной и (или) научно-технической деятельности на российские и международные рынки.

3. Для выполнения мероприятий в сфере научной и (или) научно-технической деятельности могут привлекаться средства юридических и физических лиц в соответствии с законодательством.

4. Органы государственной власти Костромской области в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым расходованием средств, выделенных из областного бюджета на научную и (или) научно-техническую деятельность, определяют формы и способы использования ее результатов.

Статья 9. Финансирование областных целевых и иных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов

1. За счет средств областного бюджета могут финансироваться фундаментальные научные исследования, отбираемые на конкурсной основе, ориентированные на дальнейшее продолжение в качестве прикладных, а также прикладные научные исследования, направленные на решение социально-экономических проблем Костромской области.

Финансирование за счет средств областного бюджета фундаментальных научных исследований, имеющих общероссийское значение, осуществляется только в порядке долевого участия с федеральными источниками финансирования.

В порядке долевого участия могут финансироваться также научно-технические программы и проекты, сформированные и реализуемые на основе международных, межотраслевых и иных научно-технических соглашений.

2. Разработка областных целевых программ, научных, научно-технических и инновационных программ и проектов осуществляется в рамках приоритетных направлений научной и (или) научно-технической деятельности в Костромской области как на основе государственного заказа органов государственной власти Костромской области, так и по инициативе субъектов научной и (или) научно-технической деятельности.

3. Приоритетным является финансирование за счет средств областного бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на инновационное развитие Костромской области, выполняемых в рамках государственного заказа для государственных нужд.

На выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках государственного заказа выделяется до 50 процентов средств, предусмотренных в областном бюджете на финансирование научной и (или) научно-технической деятельности. Средства на данные цели предусматриваются в установленном порядке в областном бюджете на финансирование областных целевых и иных научных, научно-технических и инновационных программ, а также в сметах расходов соответствующим исполнительным органам государственной власти Костромской области.

Государственный заказ на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ размещается в соответствии с федеральным законодательством.

4. Выполнение и финансирование научных проектов в рамках совместных (региональных) конкурсов проектов с научными фондами осуществляется на основе соглашений между администрацией Костромской области и соответствующим научным фондом в порядке долевого участия на условиях, определяемых соглашением.

На исполнение обязательств Костромской области по софинансированию научных проектов, поддержанных по итогам совместных (региональных) конкурсов, ежегодно предусматриваются средства областного бюджета в объемах, определяемых соглашением.

5. Основной правовой формой отношений между организацией, заказчиком и иными потребителями научной и (или) научно-технической продукции, в том числе исполнительными органами государственной власти Костромской области, являются договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также другие договоры, в том числе договоры о совместной научной и (или) научно-технической деятельности и распределении прибыли.

На основе указанных договоров (контрактов) выполняются научные исследования и экспериментальные разработки для государственных нужд. В этих случаях договоры (контракты) заключаются между государственным органом-заказчиком и организацией-исполнителем.

Отдельные научные и (или) научно-технические разработки, в том числе выполняемые с целью внедрения полученных результатов в практику работы исполнительных органов государственной власти Костромской области, могут осуществляться временными трудовыми коллективами по договорам гражданско-правового характера.

Финансирование по договорам, подлежащим оплате за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с законодательством.

По договорам, заключенным на основании соглашений, предусматривающих первоочередное исполнение обязательств Костромской области по софинансированию научных проектов из средств областного бюджета, предоплата осуществляется в размере 100 процентов от суммы договора.

Статья 10. Гранты на осуществление научной и (или) научно технической деятельности в Костромской области

1. Научная и (или) научно-техническая деятельность в Костромской области может осуществляться за счет грантов.

2. В целях государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности учреждаются гранты губернатора Костромской области в сфере науки, техники и инноваций.

Гранты губернатора Костромской области в сфере науки, техники и инноваций - денежные средства, предоставляемые на конкурсной основе безвозмездно и безвозвратно субъектам научной и (или) научно-технической деятельности для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, инновационных и экспериментальных разработок, значимых для социально-экономического развития Костромской области.

Ежегодно за счет средств областного бюджета присуждается 10 грантов губернатора Костромской области в сфере науки, техники и инноваций в размере до 200 000 рублей каждый для проведения научных исследований в различных отраслях экономики и социальной сферы Костромской области.

3. Порядок предоставления грантов губернатора Костромской области в сфере науки, техники и инноваций устанавливается постановлением губернатора Костромской области.

Размеры, условия и порядок предоставления иных грантов в рамках реализации научных, научно-технических и инновационных программ и проектов устанавливаются грантодателями.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Губернатор Костромской области
И.Слюняев


10 марта 2009 г.

N 449-4-ЗКО