| Интервью: Дмитрий Милованцев, заместитель министра информационных технологий и связи РФ – Сейчас при участии Мининформсвязи России разрабатывается пакет законодательных актов, затрагивающий интересы участников IT-рынка. Принятие каких документов планируется в новом году? Какие законодательные изменения ожидают отрасль в более отдаленной перспективе? – Сейчас наиболее актуальным является принятие закона "Об электронной подписи", благодаря которому станет возможным и легитимным электронный документооборот. Также идет рассмотрение законопроектов "О персональных данных" и "Об информации, информационных технологиях и защите информации" в рамках ратификации конвенции Совета Европы "О защите персональных данных физических лиц при автоматизированной обработке". Кроме того, в Государственную думу недавно внесен проект закона о внесении поправок в Налоговый кодекс РФ. Предложенные поправки направлены на создание более благоприятного налогового климата для IT-компаний. Мы надеемся, что тщательная подготовка этих законопроектов позволит принять их в следующем году. – Почему государство решило создать венчурный фонд для развития IT-отрасли? Чем вы объясняете разногласия Мининформсвязи с Минфином и МЭРТом по этому вопросу? – Технологическое лидерство, качественный прорыв в IT обеспечивается в большинстве своем небольшими компаниями. На ранней стадии разработки идей им сложно привлекать крупные инвестиции в развитие бизнеса. Именно с целью поддержки таких компаний и создается Российский инвестиционный фонд информационных технологий. Венчурный инвестиционный фонд призван обеспечить рост отрасли, доступность финансовых ресурсов для технологических лидеров будущего, в том числе за счет привлечения средств зарубежных инвесторов. Процесс согласования документов по этому вопросу, действительно, занял несколько больше времени, чем мы ожидали, хотя принципиальных разногласий не было. Шел конструктивный диалог по выработке наиболее правильного и сбалансированного решения. Ведь это новый для России механизм инвестирования, и отрасль IT, несмотря на высокие темпы роста, тоже относительно молода. На сегодня основные противоречия по всем пунктам сняты. Пакет учредительных документов согласован с администрацией президента и находится на рассмотрении в правительстве РФ. В целом у нас достаточно согласованная позиция и с МЭРТом, и с Минфином, и с Минобрнауки. Поэтому есть все основания утверждать, что работа по созданию фонда в ближайшее время завершится и поручение президента России будет выполнено. – Ожидается, что до конца этого года будут подписаны все международные соглашения, необходимые для вступления России в ВТО. Чем улучшит и чем усложнит жизнь российских IT-компаний вступление в эту организацию? – Вступление России во Всемирную торговую организацию, в которую уже вошли наши ближайшие соседи и партнеры по СНГ, такие как Киргизия и Армения, и активно готовятся войти другие (например, Казахстан),– назревшая необходимость. Этот шаг накладывает серьезные обязательства. Думаю, что присоединение нашей страны к ВТО наряду с возникновением некоторых сложностей улучшит положение отечественных IT-компаний, поскольку вступление в ВТО означает движение к более цивилизованному рынку, игре по правилам. Как известно, один из ключевых моментов на переговорах по вступлению России в эту организацию – обеспечение надежной защиты интеллектуальной собственности. Поэтому важным направлением нашей политики является борьба с распространением пиратских версий программного обеспечения. Безусловно, эту борьбу нужно усиливать, хотя у нас все-таки уже имеются здесь определенные успехи. Следовательно, в ближайшее время можно, как минимум, ожидать, что доходы от продажи лицензионных компьютерных программ вырастут. – О противоречиях между Мининформсвязи России и Минэкономразвития России относительно развития в России технопарков известно давно. Какие аспекты создания подобных образований уже удалось согласовать на межведомственном уровне и что еще предстоит согласовать? – Схему, предложенную нашим министерством, МЭРТ в целом поддерживает. Можно с уверенностью сказать, что IT-парки будут созданы. В этом направлении обоими ведомствами проделана большая работа. Мы учли целый ряд обоснованных замечаний, и сегодня все принципиальные разногласия сняты. Полагаю, что в ближайшее время проект этой программы будет окончательно согласован и принят. /, 14.12.2005/ |