Инновации: гранты, технологии, патенты
Портал
информационной поддержки
инноваций и бизнеса

Расширенный поиск
ГлавнаяО проектеРекламаКонтактыРассылка
НОВОСТИ
11-11-2019 Почему услуги аудита отчетности получили широкое распространение
Для всех современных компаний и предприятий очень важным является внутренний контроль, так как он помогает избежать возможных рисков и добиться более высоких результатов деятельности. Поэтому... »

08-11-2019 Корпоративные услуги в Нидерландах интересуют многих предпринимателей
Ежегодно Всемирный экономический форум предоставляет отчет о развития европейских стран, оценивая рост различных отраслей государств по отдельности и конкурентоспособность страны в целом... »

28-10-2019 Лучший способ узнать дату: виды календарей
Удобный календарь незаменим в любом офисе. Его не выбросят, как какую-нибудь брошюру, почти наверняка он окажется востребован. Кроме того, это отличный рекламный носитель, который способен продвигать ту... »

[Все новости]
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ДИСТАНЦИОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГРАНТЫ
ПАТЕНТОВЕДЕНИЕ
ВЕНЧУРНЫЙ БИЗНЕС
ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПАРТНЕРСТВО В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ
АНАЛИТИКА
ИННОВАЦИОННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ МОСКВЫ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ И КОНКУРСЫ
ИННОВАЦИОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ УНИВЕРСИТЕТЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ПЛОЩАДКИ
ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА ИННОВАЦИЙ
ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
МЕРОПРИЯТИЯ
КОНВЕРТОР ВАЛЮТ
ВИДЕО
Первая Всероссийская конференция «ГОСГРАНТ»...
Просмотр:   видео для модема    видео для выделенной линии  
[Все видеосюжеты]

Наукограды

Вверх / Аналитика / Развитие инновационной инфраструктуры / Наукограды /

Как расти наукоградам

Особенности местного самоуправления наукоградов обсуждены в Обнинске на выездном заседании Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления.

Калужский Обнинск - первый российский наукоград. Это и предопределило его выбор для проведения выездного "круглого стола". А накопленный местной властью опыт, наработки рабочей группы, которую Законодательное собрание в марте этого года специально создало для подготовки проекта федерального закона о наукоградском самоуправлении, плюс участие в разговоре за "круглым столом" наряду с депутатами Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления представителей Правительства России и других наукоградов страны сделали обсуждение этой актуальной проблемы вполне конкретным и деловым.

"Сама жизнь заставляет нас скоординировать интересы развития научно-производственного потенциала и потенциала наукоградов как муниципальных образований, как городов, предназначенных не только для науки и производства, но и для жизни человека. В этом проблема взаимодействия всех властей и всех органов", - отметил при открытии заседания председатель комитета Владимир Мокрый. Он подчеркнул: мировой опыт и опыт развития наукоградов в России показывают, что при эффективной государственной поддержке такие территории развиваются опережающими темпами, превращаются в стимулирующий фактор экономического роста и повышения конкурентоспособности государства в целом, а главное - улучшения качества жизни населения.

Между тем анализ последних изменений в федеральном законодательстве, регулирующем особенности статуса наукоградов, выявляет ряд положений, сдерживающих их развитие. Так, наметившаяся с 2005 года практика присвоения статуса на пятилетний срок сужает возможности стратегического, долгосрочного инновационного планирования и развития, затрудняет создание и реализацию системы инфраструктурных проектов в сфере наукоёмких технологий, уменьшает приток инвестиций. Кроме того, неоправданно затягивается присвоение этого статуса. При этом в федеральном бюджете на 2006 год не предусмотрены средства государственной поддержки наукоградам, получившим статус в 2005 году, а комплексная программа социально-экономического развития субъектов Российской Федерации не предусматривает мер по развитию отдельных территорий, в том числе наукоградов.

За "круглым столом" отчетливо прозвучало: для проведения эффективной скоординированной политики в отношении наукоградов необходимо разработать и нормативно закрепить механизмы взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления наукоградов, а также их научных сообществ. В ходе дискуссии отмечалось, что в системе реализации установок Президента страны по развитию экономики инновационного типа должно быть чётко прописано место наукоградов с их огромным потенциалом. По данным Союза развития наукоградов России, в стране более 70 населённых пунктов относятся к наукоградам, из них лишь 10 муниципальных образований имеют соответствующий статус.

Анализируя опыт первого российского наукограда, глава администрации Обнинска Николай Шубин отметил, что даже минимальная государственная поддержка дает практические и очень серьезные результаты. Улучшились показатели роста средней заработной платы, поступление налоговых платежей в бюджеты различных уровней, освоены значительные инвестиции. По его словам, этот запас положительно сказывается на всех показателях и будущем развитии города. Однако, по его мнению, если полномочия в регулировании науки выходят на уровень государства, то "на уровне местного самоуправления мы фактически никаким образом не влияем на постановку крупных серьезных задач, связанных с развитием инновационных направлений".
Попыткой устранить этот разрыв стало родившееся в Обнинске движение "Территория инновационного развития", в котором участвуют ученые, производственники и менеджеры, объединившие усилия в интересах развития наукограда. Из относительно небольшого городского бюджета текущего года, немногим превышающего миллиард рублей, десять миллионов город выделяет на разработку стратегии инновационного развития и поддержку инновационных проектов. Этого, конечно, недостаточно, поэтому глава администрации Обнинска убежден в необходимости "приступить на уровне государства к программно-целевому методу разработки развития и поддержки инновационных направлений, в том числе таких образований, которые относятся к наукоградам".
Новый проект федерального закона об особенностях самоуправления наукоградов представило участникам "круглого стола" Законодательное собрание Калужской области. В нем, в частности, идет речь о создании в структуре органа местного самоуправления научно-технического совета для координации научной и инновационной деятельности. Такой совет в Обнинске создан и работает весьма плодотворно. Особое внимание законопроект уделяет формированию местных бюджетов наукоградов. В частности, предлагается образовать фонды поддержки и развития наукоградов, зачислять в местный бюджет доходы с налога на прибыль городских организаций и предприятий.
Идею принятия нового закона о самоуправлении наукоградов поддержали не все участники "круглого стола". Некоторые участники дискуссии посчитали более правильным пойти по пути внесения поправок в действующий закон. Но так или иначе прозвучавшие на заседании предложения будут, конечно, учтены в дальнейшей работе федеральных законодателей. Как и пожелание директора Союза развития наукоградов России Михаила Кузнецова, предложившего обеспечить "серьёзный прорыв в этом направлении", потому что "инновационное развитие страны - единственная возможность восстановить статус великой державы".

Подводя итоги дискуссии, председатель профильного Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый сказал: "Да, с муниципальным сообществом, со всем активом, чьи интересы затрагиваются при обсуждении перспектив развития законодательства наукоградов, мы должны вести деловой, рабочий, консультативный разговор. Ещё важнее, мне кажется, сегодня концентрироваться на более предметных, деловых и очень конкретных решениях с Правительством Российской Федерации. Эта тематика рассыпана по многим министерствам, но иногда мы находимся в разных углах позиционного ринга".

Выработанные "круглым столом" рекомендации помогут сблизить позиции и найти верные решения в интересах роста наукоградов и благополучия страны.


/"Парламентская газета", № 103
(1953), 28.06.06/


РАЗМЕСТИТЬ БЕСПЛАТНО:
Бесплатные сервисы онлайн
Инновационные проекты малого бизнеса
на 15.11.2019
USD64,2101+0,0092
EUR70,6761+0,0037
БВК67,1198+0,0067
Все валюты

ВАШЕ МНЕНИЕ
Как вы планируете обеспечивать себя в старости?
 Рассчитываю на государственную пенсию
 Доверюсь негосударственному пенсионному фонду
 Буду вкладывать деньги в финансовые инструменты
 Буду самостоятельно копить деньги
 Рассчитываю на поддержку семьи и родственников
 Пока затрудняюсь ответить
Предложите опрос
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
Все ссылки
2003 - 2019 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ruRambler's Top100