Вторая половина 1990-х годов стала для российской науки периодом преодоления кризиса, результатом которого явились невостребованность научных разработок и низкий уровень инновационной активности отечественных предприятий. Сейчас состояние российской науки остается критическим. Доля страны на мировом рынке наукоемкой продукции составляет около 0,3 процента. Ежегодное обновление основных фондов научно-технического комплекса не превышает 2-3 процентов, материально-техническая база научных организаций стремительно стареет. Для выхода из создавшейся ситуации необходимо сформировать институты, содействующие передаче инноваций в производственный сектор, «приучению» предприятий к инвестированию в инновационные проекты. Меры по поддержке инноваций должны включать: создание комплексной инфраструктуры, обеспечивающей введение результатов научной деятельности в хозяйственный оборот, в том числе содействие созданию и укреплению инфраструктуры, поддержка инновационной деятельности (центров инжиниринга, венчурного предпринимательства, бизнес-инкубаторов, технопарков, инновационно-технологических центров, офисов по трансферу технологий); подготовку кадров для инновационной сферы, в том числе технических специалистов, вооруженных современным инструментарием для успешной работы по выдвижению инноваций в производство; использование механизмов снижения инновационных рисков в наукоемкие и высокотехнологичные проекты за счет государственной поддержки заключительных стадий исследований, разработок и доведения их до стадии коммерческого исполнения; стимулирование развития наукоемких производств в особых экономических зонах (технико-внедренческих зонах). В настоящее время существуют и проблемы использования научно-технического потенциала научных учреждений в инновационном процессе. Так, фактически законодательно запрещено ведение научными учреждениями производственной деятельности (выпуск и реализация продукции): в случае, если соотношение научной и производственной деятельности становится меньше соотношения 70:30, организация перестает считаться научной и лишается всех льгот. Переход на казначейское обслуживание внебюджетных средств в сочетании с запретом на получение кредитов для бюджетных организаций осложняет инновационные процессы на стадии их практического использования. Помимо того, отсутствует разумное законодательство по интеллектуальной собственности. Существующее положение о принадлежности авторских прав на разработки бюджетных организаций государству лишает возможности оперативно и эффективно коммерциализировать эти права. Поэтому, первоначально необходима выработка государственных приоритетов в сфере науки и техники, которую можно подразделить на уровни: 1 уровень - фундаментальные исследования, оборонные разработки, работы в области охраны окружающей среды - обеспечение безопасности государства и международного авторитета (критические приоритеты); 2 уровень - прорывные технологии, обеспечивающие экономическую независимость России, импортозамещающие технологии; 3 уровень - поддержка отечественных товаропроизводителей для продвижения отечественных товаров к мировому уровню, увеличение числа технологически передовых предприятий, обеспечивающих создание новых рабочих мест (социально-ориентированные приоритеты). В экономически развитых странах уже сегодня до 80% ВВП производится на основе использования результатов научных исследований и нововведений. Наука и инновации обеспечивают экономическое воспроизводство на новой экономической основе, высокое качество производимой продукции, сбережение природных ресурсов, стимулируют повышение квалификации кадров, рост доходов и тем самым закладывают фундамент общественного благосостояния. В дальнейшем, по прогнозам экспертов, значимость современных технологий и других инноваций в социально-экономическом развитии еще более усилится. По последним данным в ведущих странах в реализации инновационных проектов возрастает доля малого и среднего бизнеса. Малые инновационные предприятия, реализующие научно-техническую продукцию (НТП), из-за ограниченности своей численности и отсутствия у фирмы специалистов по направлениям не связанным с научно - технической стороной проекта, также нуждаются в поддержке инфраструктуры. Процесс реализации инновационного проекта, начиная от этапа полученных при выполнении НИР результатов и заканчивая запуском серийного производства можно условно разбить на несколько стадий, каждая из которых имеет свою специфику, особенности и предъявляет для их реализации свои требования. Проблемы, с которыми сталкивается инновационное предприятие при реализации инновационного продукта условно можно разделить на: законодательные, кадровые, экономические, инфраструктурные, финансовые. Комплекс услуг малым предприятиям, работающим в сфере инновационного бизнеса, предоставляется технопарковыми структурами. Они должны выполнять следующие функции: определять уровень внедренческого потенциала концепции нового продукта, проверять техническую осуществимость и разрабатывать новый продукт, определять его промышленную применимость и готовность к производству. Так, например региональный научно-технологический парк «Уральский» в интересах малых инновационных предприятий проводит технологический, управленческий бизнес-консалтинг, организует взаимодействие и кооперацию с промышленными предприятиями, осуществляет рекламу и продвижение НТП на рынок, осуществляет маркетинг НТП, содействует МП в поиске инвестиций, для реализации НТП. Другим примером может служить Инновационно-технологический центр (ИТЦ) «Академический» при УрО РАН, который совместно с предприятиями-партнерами реализует проекты на основе перспективных научных разработок академических институтов, проводит запуск новых производственных участков, осуществляет информационную и организационную поддержку предприятиям-партнерам. Стратегия развития государственной научно-технической политики до 2010 года, разработанная Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, ориентирована на инновационный путь и формирование инфрастуктуры, способной рационально размещать и эффективно использовать научно-технический потенциал, при этом увеличивая вклад науки и техники в развитие экономики региона. Для решения основных задач государственной научно-технической политики в Уральском федеральном округе необходимо сконцентрировать научно-технические ресурсы академических институтов, НИИ и научных центров, технических, конструкторских отделов промышленных предприятий и холдингов, финансовых структур для формирования и финансирования, как с привлечением федеральных бюджетных средств, средств из бюджетов субъектов федераций, так и частных инвестиций, комплексных бизнес-программ развития УрФО, исходя из приоритетных направлений развития науки, технологий и техники. Но формирование бизнес-программ развития региона невозможно без создания единой инфраструктуры, объединяющей информационные научно-технические агентства по трансферу технологий, лицензионно-патентные, инжиниринговые, консалтинговые, лизинговые, юридические фирмы, инвестиционные и венчурные фонды, специализирующиеся в области инновационной деятельности. Важным шагом в формировании инновационной инфраструктуры в УрФО является создание центра по трансферу технологий (ЦТТ). В рамках государственного контракта от Минпромнауки на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ №32.400.11.3240 от 06.06.03 на базе УрО РАН создается Центр по трансферу технологий в УрФО. Соисполнителями работ по реализации данного проекта являются: Инновационно-технологический Центр (ИТЦ «Академический») и ЗАО «Уральский венчурный фонд». В результате реализации проекта будет создана юридически самостоятельная структура, в функции которой входит: создание развитой научно-технической информационной среды в УрФО (формирование банков и баз данных научно-технической и коммерческой информации академических институтов УрО РАН, НИИ, научных центров в УрФО); организация и проведение информационных и научно-практических мероприятий, составление и публикация научно-технических обзоров, сборников перспективных разработок, коммерческих бизнес-предложений и т.п.; оказание комплексных услуг по сбору, обработке и анализу информации о состоянии рынка инновационных технологий и проектов, интересующих промышленников, предпринимателей и инвесторов; проведение технологического и патентного аудита научно-технических разработок и инновационных проектов; проведение комплексной экспертизы научно-технических разработок и инновационных проектов, обладающих коммерческим потенциалом; формирование банка данных по уникальному научному оборудованию академических институтов УрО РАН и научных центров в УрФО для организации проведения научно-исследовательских работ и коллективного использования этого оборудования на договорной основе; формирование системы контрактного финансирования и конкурсного отбора работ, проектов и программ, выполняемых в сфере НИОКР; контролирование финансовых средств, направляемых на разработку инновационного продукта; разработка и создание механизма правовой защиты и управления интеллектуальной собственностью; осуществление менеджмента созданными фирмами для коммерциализации результатов научных исследований и разработок; комплексное решение проблемы передачи результатов научно-технических разработок в реальный сектор экономики, доведение их до потребителя. к.т.н Падерин И.М., зам директора Центра трансферта технологий. |