План действий по стимулированию инновационной активности малых предприятий разрабатывают совместно Минэкономразвития и Минобрнауки. Об этом заявила на расширенном совещании, состоявшемся в бизнес-инкубаторе Научного центра в Черноголовке РАН (НЦЧ), глава первого из названных министерств Эльвира Набиуллина. “Мы сейчас много говорим о том, что в условиях кризиса и невысоких цен на энергоносители поворот к инновационной модели экономики не только необходим, но должен быть ускорен, - подчеркнула Э.Набиуллина. - Вероятно, мировая экономика будет переходить к другой структуре, к другому качеству, набору отраслей и другому уровню инновационности. Для нас ключевой момент заключается в том, как мы будем стимулировать инновации в стране”. Готовящаяся программа предусматривает поддержку активности частных внедренческих компаний, создание новых бизнес-структур, запуск механизмов инновационного поведения в государственном секторе, создание национальной инновационной инфраструктуры и специализированных институтов развития. По словам Э.Набиуллиной, инновационная структура в нашей стране еще не создана, есть только отдельные элементы, не связанные друг с другом. “В 2008 году количество малых компаний в России выросло на 15%, - озвучил статистические данные директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития Андрей Шаров. - Но при этом количество малых инновационных компаний на протяжении последних 10 лет растет только на 1-1,5% в год”. Между тем последние четыре года финансирования программы развития малого бизнеса 20% всех ресурсов направляются в венчурные фонды. Из этих денег 60% уходят на поддержку ИT-проектов (они окупаются быстрее, чем все остальные), около 19% инвестируются в наноматериалы и технологии, и только один-два проекта реализуются в сфере медицины. Еще 20% ресурсов программы тратятся на создание бизнес-инкубаторов в регионах. Из них треть - инновационные. Один из таких инкубаторов, академический, был создан в прошлом году в Черноголовке. Этот проект был пилотным в рамках программы Минэкономразвития. Сейчас материально-техническая база инкубатора простаивает: РАН обязана отбирать туда резидентов на конкурсной основе, с высокими арендными ставками. Малым компаниям первого года этого не потянуть, им нужны льготы. Хотя, по словам директора бизнес-инкубатора НЦЧ РАН Парваза Берзигиярова, есть уже 17 инновационных проектов, которые ждут исполнителей. Большой интерес к сотрудничеству с РАН, и в частности с НЦЧ, выразил гендиректор Роснано Анатолий Чубайс. Он рассказал о готовящемся проекте по созданию на базе бизнес-инкубатора центра трансфера технологий: “Мы решили не поддерживать конкретные НИР, а создать центр трансфера, цели которого - содействие разработчикам в выходе на прикладные результаты, оформление интеллектуальной собственности, создание бизнеса, подбор персонала. Средства пойдут не на заказ НИР, а на то, чтобы уже имеющиеся результаты вывести на стадию реализации. “В мае мы покажем Анатолию Борисовичу свой бизнес-инкубатор, - сказал во время видеоконференц-связи с участниками совещания ректор Томского госуниверситета Георгий Майер. - В ТГУ много внимания уделяется не только созданию новых разработок и технологий, но и кадровому сопровождению инновационного процесса”. Вовлеченность научных разработок в коммерческий оборот увеличится после принятия закона, позволяющего учреждениям науки и образования передавать свою интеллектуальную собственность в уставной капитал малых предприятий. “Процесс принятия законодательной нормы о возможности создания образовательными и научными учреждениями малых инновационных предприятий будет ускорен, - пояснила Э.Набиуллина. - Хотя это исключительная норма, когда государственное учреждение сможет создавать хозяйственное общество. Для таких целей принята форма автономных учреждений. Но в сегодняшних трудных условиях на это можно пойти, утвердив как временное решение. “Развитие малого бизнеса зависит от механизма распределения прав на результаты интеллектуальной собственности”, - считает замминистра образования и науки Александр Хлунов. Разработчик должен иметь возможность сам получать дивиденды от продажи своих лицензий и патентов. По словам А.Хлунова, сейчас в Минфине готовятся поправки в законодательство, которые регламентируют особенности использования бюджетными учреждениями средств от приносящей доход деятельности. До принятия этого закона РАН может получить генеральное разрешение Минфина на открытие специальных лицевых счетов для средств, полученных от распоряжения правами на интеллектуальную собственность. “В мае министерство примет такое решение”, - уточнил А.Хлунов. Оптимистичный взгляд на строящуюся в стране национальную инновационную систему высказал министр образования и науки Андрей Фурсенко. По его словам, у нас уже есть много элементов инновационной инфраструктуры. Это такие новые институты, как Российская венчурная компания, Роснано, Ростехнологии. Это новое законодательство, в том числе 4-я часть Гражданского кодекса, Закон о создании малых предприятий. По мнению министра, работа по формированию самодостаточной инновационной системы близится к завершению. /, 30.04.09/ |