Что мешает инновационному развитию России? Собственное видение проблемы озвучили чиновники, эксперты и депутаты, приглашенные в Минобрнауки на круглый стол «Институциональная интеграция инноваций». Правящая партия «Единая Россия» готова возглавить движение государственных лиц в поддержку инноваторов: во всех регионах появятся «инновационные советы». Вопрос развития инновационной экономики — это вопрос реальной выживаемости страны, причём в ближайшие 10-15 лет. Мы рискуем проиграть не только шестую технологическую революцию, но и потерять собственное государство. Не хватает правовой культуры... Выступивший с первым докладом начальник Управления инновационного развития и инфраструктуры Роснауки Александр Суворинов отметил, что в госсекторе науки и образования, к сожалению, пока еще остаётся «низкая правовая культура в сфере учёта и использования интеллектуальной собственности». По словам чиновника, патентно-лицензионные службы в организациях расформированы, доступ к патентным поверенным возможен не всегда, и разразившийся экономический кризис только усугубил сложившееся положение. Для того, чтобы изменить ситуацию, Федеральное агентство по науке и инновациям выбрало по конкурсу 49 регионов России и в каждом из них профинансировало организацию патентно-правового обеспечения введения в гражданский оборот интеллектуальной собственности, полученной при государственной поддержке, выбрав в каждом регионе специализированную организацию. Общий бюджет «правового проекта» составил 270 миллионов рублей. «Счётная палата настаивала, чтобы все эти деньги мы передали одной организации, которая обеспечила бы организацию такой поддержки в указанных нами регионах. Но мы не приняли этих замечаний. У каждого региона своя специфика работы в научно-технической сфере, и мы выбирали организацию для конкретного региона в соответствии с этой спецификой», — подчеркнул г-н Суворинов. Отметил чиновник Роснауки и то, что для большей эффективности государственной поддержки инновационных разработок в сфере НИОКР с помощью федеральных целевых программ крайне необходимы поправки в закон о госзакупках. Проблема не нова и обсуждалась неоднократно, но «воз и ныне там». «Государство объявляет заказ на НИОКР. Вы демпингуете по ценам, демпингуете по срокам, выигрываете конкурс. А дальше... Ну не получилось!? Как известно, отрицательный результат в науке тоже результат, пишется отчёт о фактически проделанной работе, и круг замыкается», — в очередной раз констатировал Александр Суворинов. ... Новых целевых программ... Помощник зампредседателя комитета Госдумы по региональной политике Сергея Фургала Вадим Скрябин заявил, что для развития инновационной экономики в России срочно необходимо создавать систему подготовки и повышения предпринимательских кадров в сфере малого бизнеса, в том числе инновационного. Современное бизнес-образование в России, по оценкам эксперта, в основном направлено на подготовку менеджеров средних и крупных компаний. Как отметил Вадим Скрябин, для формирования системы образования малых предпринимателей необходимо разработать Федеральную целевую программу подготовки предпринимательских кадров и создать Федеральное межведомственное агентство по поддержке и развитию малого предпринимательства. Без соответствующей системы образования малый бизнес в России развивается явно недостаточно: его вклад в ВВП в три раза меньше, чем в развитых странах. Инновациям в России поможет и дальнейшее создание единого инновационного пространства в СНГ, отметил заместитель руководителя Федерального агентства по делам СНГ Игорь Морозов. Чиновник объявил собравшимся, что на последнем заседании Экономического совета СНГ было принято решение о разработке Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества до 2020 года. Координатором программы будет выступать Агентство по делам СНГ, госзаказчиком определена Роснаука. «Вопрос о создании целевой программы — единственный, который не вызвал ни от одной из сторон оговорок, возражений или дополнений», — особо подчеркнул Игорь Морозов. ... И специальной поддержки от «Единой России» Партийный проект «Единой России» «Национальная инновационная система» представил член комитета Госдумы по науке Виктор Зубарев. «Единая Россия» планирует, с одной стороны, создать систему инновационных советов, причём на всех уровнях: от корпоративных до федерального. И с другой, разработать и выступить гарантом реально работающих «правил игры» в сфере инновационной деятельности. Единороссы де-факто планируют «пересоздавать» национальную инновационную систему с нуля. Среди озаученных Виктором Зубаервым задач есть и создание системы поддержки инновационных start-up-компаний, и «наведение мостов» между властью и знанием, и подготовка кадров для инновационной экономики. Причём в первую очередь в Государственной академии инновации, которая в презентации проекта была специально названа «центром инновационного мышления». Если учесть, сколь грандиозны масштабы проекта, то вполне вероятно предположить: работу существующих сегодня институтов развития инноваций в России единороссы считают неудовлетворительной. Но впрямую об этом г-н Зубарев предпочёл не говорить. Между тем... Как справедливо отметил замдиректора Института прикладной математики РАН Георгий Малинецкий, экспорт востребованных в мире эксклюзивных инновационных продуктов и технологий — фактически единственный шанс России выжить, остаться в существующих границах. «Участие России в процессе глобализации так, как понимают этот процесс на Западе, (свободный поток людей и товаров) принципиально невозможно. Наши товары по определению будут неконкурентоспособны. Из-за особенностей климата в России очень дорогое капитальное строительство, высокая энергоёмкость и дорогая рабочая сила, которую необходимо не только накормить, но и тепло одеть и обогреть», — аргументировал свою позицию Георгий Малинецкий. По оценкам эксперта, экспортировать энергоресурсы больше нельзя, вопрос развития инновационной экономики — это вопрос реальной выживаемости страны, причём в ближайшие 10—15 лет. Мы рискуем проиграть не только шестую технологическую революцию, но и потерять собственное государство. Впрочем, г-н Малинецкий оказался единственным из присутствовавших чиновников и экспертов, рискнувшим рассуждать об инновациях столь радикально. /, 26.06.09/ |