Восьмое заседание российско-итальянской Рабочей группы по экономическому сотрудничеству, действующей в рамках Российско-Итальянского Совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству

21 - 22 февраля 2006 г. в Минэкономразвития России состоялось восьмое заседание российско-итальянской Рабочей группы по экономическому сотрудничеству, действующей в рамках Российско-Итальянского Совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству.

Российскую делегацию на заседании возглавлял начальник отдела стран Европы Департамента внешнеэкономических отношений Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации А.И.Борисов, итальянскую делегацию - руководитель Главного управления по торговой политике Министерства производственной деятельности Итальянской Республики А.Тети.

С российской стороны в заседании приняли участие представители Минэкономразвития России, МИД России, Минпромэнерго России, Минфина России, Мининформсвязи России, Роспрома, ТПП России, а также ряда российских банков и компаний.

В состав итальянской делегации входили представители Министерства производственной деятельности Италии, Агентства по страхованию экспортных кредитов (САЧЕ), Института внешней торговли Италии (ИЧЕ), Объединения итальянских промышленников Финмекканика, Объединения по инвестиционной деятельности Италии (СИМЕСТ), Посольства Италии в России и Медиобанка.

В ходе заседания обсуждалось состояние и перспективы развития российско-итальянского торгово-экономического, инвестиционного, промышленного, межрегионального и валютно-финансового сотрудничества, а также вопросы многостороннего сотрудничества, включая отношения России с Европейским союзом и ход переговоров по присоединению России к Всемирной торговой организации.

Стороны отметили, что высокий уровень российско-итальянского сотрудничества в последние годы значительно возрос - и количественно, и качественно - во всех отраслях, представляющих взаимный интерес. Это произошло, в том числе, и благодаря тому серьезному импульсу, который придала данному сотрудничеству закрепившаяся практика встреч на высшем уровне с участием членов правительств, а также благодаря обширному обмену визитами на различных уровнях.

Стороны проанализировали ход развития двусторонней торговли и выразили удовлетворение сохранившейся высокой динамикой его развития.

Значительному росту товарооборота способствовали многочисленные инициативы, осуществленные обеими сторонами, в частности, Национальная выставка российских товаропроизводителей в Риме и российско-итальянский семинар по структурным реформам и приватизации в России.

Итальянская сторона выразила благодарность за решение вопросов, связанных с поставками в Россию итальянских оправ для очков и маркировкой алкогольной продукции.

Стороны положительно оценили деятельность, проводимой российско-итальянской Рабочей группой по созданию в России промышленных округов, а также по сотрудничеству в сфере малого и среднего бизнеса, заседания которой в 2005 году состоялись в г. Нижнекамске (Татарстан, 24-25 мая) и в г. Анкона (область Марке, 26-27 октября).

Стороны договорились продолжить работу над подготовкой совместного Плана сотрудничества в этой сфере на 2007-2009 гг.

Достигнута предварительная договоренность о проведении заседания этой рабочей группы в г. Краснодаре во второй половине мая 2006 г.

Было отмечено, что положительное влияние на успешную деятельность Рабочей группы в Анконе оказало участие в заседании Руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Ю.Н.Жданова.

Стороны выразили удовлетворение ходом развития технологического и промышленного сотрудничества в области нефтехимической, металлургической и энергетической промышленности, информатики, электробытовой техники, автоматизации почт и коммуникаций.

Стороны отметили важность развития совместных проектов в таких областях, как создание современных систем и средств связи, авиационная промышленность, автомобилестроение, производство бытовой техники.

Рассмотрены вопросы сотрудничества в сфере энергетики, в частности, в области энергосберегающих технологий и энергоэффективности.

Стороны отметили, что двустороннее сотрудничество в финансово-банковской сфере развивается достаточно интенсивно. Создан и активно используется инструментарий финансирования (без использования государственных гарантий) представляющих взаимный интерес проектов двустороннего сотрудничества как крупных, так и проектов малого и среднего предпринимательства. Развивается сотрудничество с итальянскими банками в области лизинговых операций, потребительского кредитования в России, привлечения кредитов под страховое покрытие САЧЕ.

Стороны позитивно оценили принятие 10 мая 2005 года в ходе Московского саммита Россия-ЕС «Дорожной карты» по Общему экономическому пространству, в которой определены направления реализации подлинного стратегического партнерства в экономической области.

Российская сторона проинформировала о ходе переговоров по присоединению России к Всемирной торговой организации. Итальянская сторона приветствует и поддерживает намерение России завершить процедуру присоединения к ВТО в возможно короткие сроки.

Италия является традиционным и перспективным торговым партнером России и занимает в настоящее время третье место в мире, следуя за Германией и Нидерландами. По данным на октябрь 2005 г. удельный вес России в совокупном итальянском экспорте составляет 1,7%, в импорте – 3,4%.

Развитие российско-итальянской торговли в последние годы характеризуются следующими данными:

 По данным итальянской статистики

Расхождения статистических данных, связаны, в частности,       с тем, что итальянская таможенная статистка включает в объем импорта из России товары, поставляемые через третьи страны, а в объем экспорта в Россию – товары, изготовленные дочерними предприятиями иностранных компаний в Италии, которые учитываются в российской статистике как импорт из соответствующих стран.

Товарная структура российско-итальянской торговли за последние годы существенно не изменилась. В российском экспорте в Италию основная роль традиционно принадлежит энергоносителям, их удельный вес во всём объёме товарных поставок составил в 2005 г. около 78 %, в целом, практически не изменившись по сравнению с предшествующим годом.

За первые 9 месяцев 2005 года экспорт сырой нефти увеличился в стоимостном выражении на 18%, достигнув 4,2 млрд. долл. США, главным образом за счет роста цен, в то же время наблюдалось сокращение физического объема поставок сырой нефти на 18% по сравнению с аналогичным периодом 2004 года. Одновременно на 59% увеличилась стоимость поставляемых в Италию нефтепродуктов, при увеличении их экспорта в физическом выражении на 16%.

Важнейшим товаром в российском экспорте в Италию продолжает оставаться природный газ. За первые 9 месяцев 2005 года было экспортировано около 15,9 млрд. м³ газа, что на 14% меньше, чем за аналогичный период предшествующего года, при росте стоимости экспорта газа на 21%.

Экспорт большинства других наиболее значимых для российского экспорта в Италию товарных групп характеризовался существенным ростом, в значительной степени обусловленным увеличением мировых цен на промышленное сырье и полуфабрикаты.

Так, поставки в Италию черных металлов за 9 месяцев по стоимости возросли на 31%, превысив 1 млрд. долл. США. При этом количественно их экспорт увеличился на 16% - до 2,3 млн. т.

В отчетном году существенные изменения произошли в динамике и структуре российского экспорта в Италию продукции цветной металлургии, общий объем поставок которой возрос на 35%, достигнув по итогам первых 9 месяцев почти 340 млн. долл. США.

В экспорте химических товаров продолжилась положительная динамика предшествующего года. Поставки товаров этой группы возросли на 16% - до 189 млн. долл. США.

Экспорт в Италию товаров, входящих в группу древесина и производные, сократился на 2%, составив за первые 9 месяцев 136,8 млн. долл. США, что произошло, главным образом вследствие падения, как физических объемов, так и стоимости поставок пиломатериалов на 27% и 22% соответственно.

В 2005 году продолжилось определенное возрастание значимости российского экспорта в Италию машинно-технической продукции. Так за первые 9 месяцев отчетного года по сравнению с тем же периодом предыдущего года его увеличение составило 6% до 36,9 млн. долл. США.

В товарном составе российского импорта из Италии преимущественное место по-прежнему принадлежит товарам народного потребления – в отчетном году их доля в стоимости всего импорта составила 40,5% против 43,7% в предшествующем. Второй по значимости группой остаются машинно-технические товары (39,4% против 34,4% в 2004 году). Таким образом, проявившаяся в последние годы тенденция к постепенному уменьшению доли товаров народного потребления за счет машин и оборудования, продолжала усиливаться и в отчетном году. Это происходит в результате опережения темпов роста импорта машинно-технических изделий и свидетельствует о росте инвестиционной активности в российской экономике. Доли всех прочих товарных групп практически не изменились.

Одним из основных направлений экономического сотрудничества продолжало оставаться развитие его финансовых аспектов, направленное на создание благоприятных необходимых условий и возможностей для расширения товарооборота и реализации инвестиционных проектов.

Вопросы сотрудничества в сфере финансов были рассмотрены на VIII сессии Межправсовета. Было отмечено плодотворное взаимодействие в банковской и финансовой сферах и подтверждена заинтересованность в дальнейшем развитии сотрудничества в данной области.

Российско-итальянское инвестиционное сотрудничество является одной из основных составляющих торгово-экономических связей между двумя странами.

По имеющимся данным сумма итальянских инвестиций, за 9 месяцев 2005 года, составила 161 млн. долл. США, из них на прямые инвестиции пришлось 61 млн. долл. США. Основная доля инвестиций поступила в промышленность - 139 млн. долларов, из них 45 млн. долларов – прямые (рост данных показателей соответственно на 48 % и 7 % по сравнению с аналогичным периодом 2004 г.).

Рассматриваемый период характеризовался резким сокращением итальянских инвестиций в торговлю, гостиничный и ресторанный бизнес (более, чем в 10 раз).

Динамика поступления инвестиций Италии в экономику России за период 1998 – 2005 г.г. характеризуется следующими данными:

( в млн. долл. США)

В 2005 г. итальянские компании на территории России ввели в строй целый ряд производств, в том числе, в рамках создаваемых промышленных округов, а также приступили к реализации новых проектов в области промышленного производства.

Определенную нишу в российско-итальянском инвестиционном сотрудничестве занимают сравнительно небольшие совместные предприятия и компании со 100 % итальянским капиталом, зарегистрированные на территории Российской Федерации. По имеющимся данным, в России работают более 700 итало-российских СП и почти 200 компаний с чисто итальянским капиталом. Только в Москве зарегистрировано более 200 представительств итальянских фирм.

Интенсификация процесса сотрудничества в области инвестиций и высоких технологий, проявившаяся в течение последних лет, является основополагающим фактором интенсивного развития товарооборота на последующие годы. В этой связи полагаем целесообразным шире использовать возможности проведения семинаров, симпозиумов и других возможных форм работы по данному направлению для более детального ознакомления итальянских компаний как с планами инвестиционного развития России и отдельных регионов, так и с имеющими российскими разработками в области современных технологий по разным направлениям.

В отчетном году значительно интенсифицировался процесс развития и углубления связей между регионами России и Италии. Основными причинами послужили как активная деятельность Рабочей группы по созданию промышленных округов, к участию в заседаниях которой были привлечены новые российские и итальянские регионы, так и некоторые инициативы, проведенные в течение отчетного периода.

Ряд регионов, в частности, Краснодарский край, Ульяновская область провели отдельные презентации в областях Ломбардия, Эмилия-Романья, Сицилия.

Значительная работа была проведена по привлечению новых российских регионов к участию в заседаниях Рабочей группы по промышленным округам и организации презентаций регионов, а также в обеспечении участия представителей Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами в заседании Рабочей группы по промышленным округам в ноябре 2005 года. Следует отметить, что данная тематика, впервые после опубликования Закона об особых экономических зонах представленная именно в Италии, вызвала чрезвычайно высокий интерес итальянских предпринимателей.

В 2005 году, в контексте реализации программы создания в России промышленных округов, осуществлялась оперативная и информационная поддержка по наиболее значимым инвестиционным проектам этого направления.

Необходимо отметить также, что по результатам проведенного Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами в конце ноября отчетного года конкурса в число первых ОЭЗ была включена Липецкая область, что по существу означает переход первого промышленного округа по производству бытовой электротехники в разряд особой экономической зоны. Вторая ОЭЗ будет располагаться в Татарстане (“Алабуга”) и в ее создании самое активное участие примут итальянские компании в области производства полипропилена и изделий из него.

В современных условия процесс развития межрегиональных связей приобретает все более интенсивный характер и во многих случаях становится определяющим фактором развития торгово-экономического сотрудничества между субъектами РФ и итальянскими областями. Представляется необходимым, с учетом важности сотрудничества по созданию итальянской модели промышленных округов, как можно шире вовлекать в работу по этому направлению новые российские регионы. В настоящее время в деятельности Рабочей группы по промышленным округам вовлечены около 20 российских и 10 итальянских регионов. Кроме того, имеющаяся практика показывает перспективность заключения двусторонних межрегиональных соглашений и протоколов о намерениях по различным направлениям сотрудничества, что позволяет организовать плановую работу по реализации имеющихся перспектив взаимодействия.