Россия больше не стоит на распутье: возможностей для развития экономики осталось не так уж много.
С 1991 года, с самого начала реформ, вопрос пути развития экономики страны рассматривался множество раз. Уже более 15 лет у него нет более или менее приемлемого решения.
За это время было сменено несколько концепций. И вот сегодня (между прочим, с подачи нынешнего президента РФ) провозглашена программа инновационного развития экономики.
Что такое «инновация»
Этот термин может трактоваться двояко. Например, под инновацией в широком смысле понимается любое изменение, связанное с использованием новых или усовершенствованных решений в технике, технологии, организации производства, процесса сбыта, снабжения и т. д. Узкий же подход трактует инновацию исключительно как изменение в продукте, технике, технологии и организации производства. Причем такое изменение, в котором материализуется новое научное знание, формирующее новый способ удовлетворения сложившихся в обществе потребностей, либо создание новых.
В производственной сфере используют термин «инновация» в узком понимании. С этой точки зрения, инновационная экономика ориентирована на создание и развитие новых высокотехнологичных производств, основанных на новейших научных и технических разработках, причем с большой долей интеллектуальной составляющей.
Управленцы же, говорящие об инновационных мероприятиях на производстве, в большинстве случаев руководствуются пониманием инноваций в широком смысле этого слова. Обычно они трактуют его как «обновление основных производственных фондов» и «модернизацию устаревшего оборудования».
Инновационная активность промышленных предприятий в узком понимании в России незначительна. Также падает объем проведения прикладных работ в научных организациях, что чревато сокращением инновационного потенциала российской экономики в целом.
Конец ценового преимущества
Кризис 1998 года оказал стимулирующее действие на промышленное производство. Но факторы развития не были долгосрочными. Они базировались в первую очередь на «дешевом рубле», низкой заработной плате, огромных запасах относительно дешевого сырья, энергии и т. п.
Преимущество российской продукции было в основном ценовым. На внутреннем рынке резкое удорожание импортной продукции привело к развитию производства импортозамещающей продукции. Однако к настоящему времени все эти факторы себя исчерпали.
Постепенное увеличение стоимости сырья и энергоносителей, приближение внутренних цен к мировым, некоторое увеличение заработной платы наемным работникам (конечно, небольшое, но уже влияющее на конечную стоимость продукции) и укрепление рубля (вызванное в основном потоком нефтегазовых долларов) привели к ухудшению конкурентного положения многих предприятий.
Техническое вооружение и производительность труда в России отстает от показателей развитых стран в разы. По показателю качества труда Россия находится на 25-м месте среди 59 промышленно развитых стран мира. И общее по конкурентоспособности – 55-е место. В настоящее время энергоемкость на единицу валового продукта у нас в 4 раза выше, чем в США, и почти в 6 раз выше, чем в Японии. Мы отстаем по производительности труда от Соединенных Штатов в 10 раз, от Китая – в 8 раз. Даже Турция и Иран опережают Россию в 2 – 4 раза. Вся цепочка российской логистики испытывает значительные перегрузки: большие расходы, организационные нестыковки и другие трудности, которые усугубляются суровыми климатическими условиями.
Многие предприятия производят морально и технически устаревшую, более энергоемкую, сложную в эксплуатации и обслуживании, менее надежную и безопасную продукцию. В условиях начавшегося энергодефицита затраты на эксплуатацию этой продукции зачастую превышают ее стоимость.
«Научные» проблемы
Доля продукции машиностроения в ВВП России составляет 19%, в то время как в Японии этот показатель равен 41,7%, в Германии – 39,3%, в США – 36,7%. Российские компании инвестируют в новые разработки суммы гораздо меньшие, чем зарубежные, – причем не только в абсолютных величинах. Обычно бюджет научно-технических разработок у нас меньше 1% от выручки, редко доходит до 2 – 3%. И только 5% инновационно-активных предприятий расходуют на эти цели свыше 8%. В то же время зарубежные компании вкладывают в фундаментальные исследования и научно-технические разработки до 10 – 15% своего оборота.
С абсолютными показателями дело обстоит еще хуже, поскольку большинство российских компаний в десятки раз меньше зарубежных промышленных корпораций. Так, бюджет научно-исследовательских отделений крупных американских и европейских корпораций (таких как Apple, Hewlett-Packard, Intel, Sun и др.) составляет несколько миллиардов долларов в год.
Также нужно учитывать и то обстоятельство, что современный уровень российских вложений в новации и разработки – даже такой низкий – сложился совсем недавно.
Доля России на мировом рынке наукоемкой продукции, объем которого более 2,3 трлн долларов, – всего лишь 0,3%. Для сравнения: на долю США приходится 39%, Японии – 30%, Германии – 16%. В целом «большая семерка» контролирует 80% мирового рынка и обладает 46 макротехнологиями из существующих пятидесяти, определяющих развитие земной цивилизации. При этом ведущая роль в глобальном технологическом развитии отводится мощным финансовым группам, аккумулирующим и контролирующим научно-технические достижения.
С 1991 года доля наукоемкой продукции в экспорте российской обрабатывающей промышленности сократилась в 8 раз и оценивается сегодня в гражданском секторе в 0,3 – 0,5% (у Китая – 6%). Не лучше обстоит дело и на рынке интеллектуальной гражданской продукции (продажа патентов, лицензий и т. д.). Россия получает на нем от международных сделок в 500 раз меньше того, что имеет США.
Две параллельные экономики
Сегодня в России существуют, если можно так выразиться, две экономики, изолированные друг от друга. Одна тесно связана с сырьевым сектором, где есть свои инновации. Ведь инновационным здесь может быть сам процесс, используемая техника, технология, сырье и материалы, методы организации производства и управления. Сырьевой сектор нуждается в различном оборудовании, машинах, технологических линиях и многом другом.
Вторая экономика – это собственно производство наукоемкой, высокотехнологичной продукции. Здесь инновационны не только техника и технология, но и сам продукт. Этот сектор фактически живет сам по себе, он в значительно меньшей степени самоокупаем и приносит невысокие прибыли. Более того, разработки этого сектора зачастую уходят за рубеж (в то же время сырьевой сектор зачастую ориентируется на зарубежные разработки).
Говоря о рекордных макроэкономических показателях России и федерального бюджета, надо понимать, что до сих пор основа всех показателей – добывающий сектор, а не обрабатывающий, как у большинства развитых государств. Основные налоговые поступления идут от крупных сырьевых компаний, экспортирующих природное сырье. Добыча полезных ископаемых стала основной сферой приложения усилий в России для отечественных и даже для иностранных инвесторов. В переработку вкладывается ощутимо меньше усилий и средств.
Экспорт России составляет на две трети необработанное природное сырье. Российские нефтяные компании получают многомиллиардные прибыли. Нефтедоллары дают до 40% доходов госбюджета. Но при этом более 90% всех нефтяных и газовых месторождений было обустроено еще в советское время. Миф о том, что добыча и экспорт нефти (равно как и газа и черных металлов) самый выгодный бизнес, прочно укоренился в России. Однако во всем мире известно, что добыча сырья – самый малорентабельный вид бизнеса.
Громадные средства, поступающие в нефтегазовый сектор экономики, остаются в бездействии либо вкладываются в развитие опять же экспорта необработанного сырья. Например, строятся новые нефте- и газопроводы, порты, срок окупаемости которых составляет многие годы и за строительство которых еще долго придется рассчитываться тем же природным сырьем. В сырьевой бизнес вовлекается вся страна, ориентируя производство на обслуживание «трубы». Вся эта система крайне зависит от цены на сырьевом рынке.
Другой проблемой являются потери при транспортировке. По оценке специалистов, в России ежегодно теряется от 3 до 7% общего объема добычи нефти, от 1 до 8% газа. Для сравнения: мировые нормы потерь нефти – не более 0,1%, газа – не более 1% от добычи. Увы, примерно 40% отечественных трубопроводов работают дольше допустимого срока эксплуатации. Уже сейчас на трубопроводах, по данным Гостехнадзора, ежегодно отмечается до 50 тыс. утечек и аварий. Кроме экономических потерь огромны потери и для экологии страны. Не говоря уже о том, что источники сырья не безграничны и не вечны.
На торную тропу цивилизации
Россия обладает громадными возможностями по разработке и выпуску инновационной продукции. Главными инициаторами развития инновационной деятельности могут стать уже существующие организации научно-технической сферы. У нас до сих пор существуют большой научно-технический задел и возможности для дальнейшей разработки в большинстве научных областей.
Объединение научно-технической базы с сырьевыми возможностями создают условия для воплощения научных разработок в конечный продукт. Только в российских недрах есть практически любые элементы таблицы Менделеева для создания технологий любого уровня сложности. Есть у нас (еще остались) научные и инженерные кадры, а также финансовые ресурсы для практически любых промышленных преобразований.
Для перехода к инновационному типу развития экономики необходимы существенные финансовые затраты – как капитальные, так и текущие. В развитых странах сегодня тратят на научно-технические разработки 2 – 3% ВВП, в России же – 0,95%.
Инвестирование в высокотехнологичные компании – это способ перераспределения капитала из сырьевого сектора в отрасли, где основная часть добавленной стоимости производится за счет производства и использования знаний.
Без разработки механизма реализации инновационного процесса как средства решения проблем структурной перестройки промышленности и привлечения инвестиций невозможно обеспечить непрерывное обновление технической базы производств, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, выход на мировой рынок товаров и услуг.
У России до сих пор остается шанс занять достойное место в международном разделении труда. Несмотря на сокращающийся потенциал в области образования и кадров, изнашивание и старение основных фондов и даже истощение некоторых ресурсов, Россия все же обладает возможностями занять такое место.
/, 18.06.07/