Координационные органы в сфере развития национальной инновационной системы и научно-технического комплекса РФ
Комиссия при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России
Комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики России образована в соответствии с указом Президента РФ от 20 мая 2009г. № 579 в целях содействия устойчивому технологическому развитию экономики России, совершенствования государственного управления программами модернизации приоритетных сфер экономики.
Основными задачами Комиссии являются:
а) рассмотрение вопросов, касающихся выработки государственной политики в области модернизации и технологического развития экономики России;
б) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предпринимательского и экспертного сообществ в области модернизации и технологического развития экономики России;
в) определение приоритетных направлений, форм и методов государственного регулирования в целях модернизации и технологического развития экономики России.
г) координация деятельности по реализации проекта создания территориально обособленного комплекса для развития исследований и разработок и коммерциализации их результатов.
Комиссия для решения возложенных на нее основных задач имеет право:
а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций;
б) создавать по вопросам, отнесенным к ее компетенции, постоянные и временные рабочие (экспертные) группы и утверждать их состав;
в) приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также представителей организаций.
г) определять юридическое лицо, на которое возлагается реализация проекта создания территориально обособленного комплекса для развития исследований и разработок и коммерциализации их результатов; в случаях, предусмотренных учредительными документами этого юридического лица, участвовать в формировании его органов, согласовывать изменение его устава; определять территорию, на которой реализуется проект.
В состав Комиссии входят председатель Комиссии, два заместителя председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии, которые осуществляют свою деятельность на общественных началах. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляется соответствующими подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Управлением делами Президента Российской Федерации. Возглавляет Комиссию Президент РФ.
В рамках Комиссии сформированы следующие рабочие группы:
Рабочая группа № 1 (Сводная) Рабочая группа № 2 (Энергоэффективность и ресурсосбережение) Рабочая группа № 3 (Ядерные технологии) Рабочая группа № 4 (Стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение) Рабочая группа № 5 (Медицинская техника и фармацевтика) Рабочая группа № 6 (Космические технологии и телекоммуникации) Рабочая группа № 7 (Консультативная)
Правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям
Правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям является постоянно действующим координационным органом, образованным для обеспечения осуществления согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и взаимодействия их с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными академиями наук, общественными объединениями, организациями науки и иными заинтересованными организациями по выработке предложений, связанных с реализацией основных направлений государственной политики в сфере развития научно-технического комплекса и национальной инновационной системы, включая вопросы научной, научно-технической деятельности, а также развития высокотехнологичных секторов экономики.
Задачи комиссии
Основной задачей Комиссии является обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по разработке и реализации единой государственной политики в сфере развития научно-технического комплекса, национальной инновационной системы, устойчивого технологического обновления экономики Российской Федерации, в том числе по вопросам:
- развития нанотехнологий и наноиндустрии, формирования рынка нанопродукции и наноуслуг;
- обеспечения повышения спроса реального сектора экономики на высокие технологии и инновации; развития и повышения эффективности научных исследований и разработок, координации и оптимизации;
- финансирования расходов на научные исследования и разработки;
- повышения инвестиционной привлекательности инновационной сферы и высокотехнологичных секторов экономики;
- совершенствования механизмов государственно-частного партнерства в сфере высоких технологий и инноваций.
Функции комиссии
Комиссия в целях реализации возложенной на нее задачи осуществляет следующие функции:
- рассматривает предложения по реализации единой государственной политики в сфере развития научно-технического комплекса и национальной инновационной системы, а также рассматривает вопросы, связанные с эффективностью использования средств федерального бюджета в части расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
- рассматривает предложения по корректировке приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации; анализирует мероприятия по совершенствованию системы государственного управления в области развития науки, инноваций и высоких технологий;
- рассматривает вопросы развития национальной инновационной системы и ее компонентов, создания эффективных взаимосвязей между ними;
- рассматривает вопросы формирования и развития инновационной инфраструктуры;
- рассматривает предложения по развитию механизмов государственно-частного партнерства в научной и инновационной сферах;
- рассматривает вопросы налогового стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности; рассматривает вопросы, связанные с поддержкой стратегических инновационных проектов, обеспечивающих технологическое перевооружение приоритетных отраслей экономики и развитие отдельных прорывных технологий;
- рассматривает вопросы создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций в научную, инновационную сферы и высокотехнологичные сектора экономики, расширения доступа российских компаний к источникам долгосрочных инвестиций;
- рассматривает вопросы развития финансовых институтов, обеспечивающих непрерывность финансирования программ и проектов на всех стадиях инновационного цикла;
- рассматривает вопросы стимулирования производства в Российской Федерации высокотехнологичной продукции и внедрения новых российских технологий, государственной поддержки производства импортозамещающей продукции, содействия повышению конкурентоспособности высокотехнологичных отраслей российской экономики и развития механизмов поддержки экспорта высокотехнологичной российской продукции и продукции с высокой добавленной стоимостью;
- анализирует ход выполнения федеральных и ведомственных целевых программ, оказывающих влияние на развитие национальной инновационной системы и высокотехнологичных секторов экономики, а также подготавливает предложения о мерах по повышению эффективности их реализации;
- рассматривает вопросы подготовки и реализации долгосрочных прогнозов развития Российской Федерации в научной сфере и высокотехнологичных секторах экономики, определяет ключевые задачи по развитию научно-технического комплекса, национальной инновационной системы на среднесрочный и долгосрочный периоды, целевые индикаторы, позволяющие оценить полноту и эффективность решения поставленных задач, рассматривает вопросы разработки и реализации концепций, программ и планов действий по их реализации;
- рассматривает вопросы реструктуризации государственного сектора фундаментальной и прикладной науки, включая формирование и функционирование национальных исследовательских центров, присвоение научным организациям статуса государственного научного центра Российской Федерации и федерального центра науки и высоких технологий, а также вопросы развития территорий с высоким научно-техническим потенциалом и присвоения муниципальным образованиям статуса наукограда Российской Федерации;
- рассматривает вопросы координации деятельности в области международного научно-технического и технологического сотрудничества, в том числе обеспечения участия Российской Федерации в глобальных технологических проектах, международных программах и исследовательских сетях, рассматривает вопросы интеграции в мировое научно-технологическое пространство;
- осуществляет оценку предложений по ресурсному обеспечению мер государственной поддержки развития науки и инноваций в Российской Федерации, по структуре бюджетных расходов в сфере науки и инноваций и повышению эффективности научных исследований и разработок;
- рассматривает предложения, связанные с разработкой и практическим использованием достижений науки в области нанотехнологий, развитием наноиндустрии, а также с формированием рынка нанопродукции и наноуслуг;
- рассматривает предложения по совершенствованию подготовки научных, научно-педагогических и инженерных кадров для сферы высоких технологий и инноваций;
- рассматривает вопросы развития научно-производственных центров и других научных организаций, осуществляющих научные исследования, опытно-конструкторские и экспериментальные разработки;
- рассматривает предложения по вопросам совершенствования нормативной правовой базы по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех представленных в ней органов исполнительной власти.