| Закон "ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ" Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон определяет основные направления государственной инновационной политики Омской области и регулирует правовые отношения органов государственной власти Омской области и субъектов инновационной деятельности в данной сфере. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) инновационная деятельность - деятельность, направленная на создание и вовлечение в экономический оборот результатов научных исследований, опытных конструкторских работ, новых или усовершенствованных видов продукции и технологий; 2) государственная инновационная политика Омской области - совокупность целей, направлений, форм деятельности органов государственной власти Омской области по развитию инновационной деятельности на территории Омской области; 3) инновационный потенциал - совокупность различных видов ресурсов (материальных, финансовых, интеллектуальных, научно-технических и иных), необходимых для осуществления инновационной деятельности; 4) инновационный проект - документация, предусматривающая технико-экономическое, социальное, правовое и организационное обоснование инновационной деятельности, сведения о целях, объемах финансирования, исполнителях, сроках исполнения и окупаемости проекта, планы и мероприятия по их реализации в целях освоения и распространения новых видов продукции, технологий; 5) организации инновационной инфраструктуры - организации, осуществляющие и способствующие осуществлению инновационной деятельности: научно-технические, научно-исследовательские, образовательные, производственные организации и их объединения, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры, другие специализированные организации, а также инновационно-технологические центры; 6) инновационно-технологические центры - юридические лица, создаваемые в форме некоммерческих организаций для оказания субъектам инновационной деятельности содействия в выборе и реализации инновационных проектов, развитии их инновационной деятельности, защите и представлении их интересов в органах государственной власти Омской области, организациях, охране интеллектуальной собственности, аккредитованные в соответствии с положением об аккредитации инновационно-технологических центров, утверждаемым Правительством Омской области. Статья 3. Цель и принципы государственной инновационной политики Омской области 1. Государственная инновационная политика Омской области является неотъемлемой частью социально-экономической политики Омской области и имеет своей целью развитие и эффективное использование инновационного потенциала, а также материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов Омской области, направляемых на создание наукоемких технологий и инновационной инфраструктуры, а также создание условий для стимулирования инновационной деятельности хозяйствующих субъектов, содействие развитию рынка инновационных проектов, поддержку и развитие научно-технического потенциала, выпуск наукоемкой, конкурентоспособной продукции и расширение за счет этого налогооблагаемой базы в интересах населения Омской области. 2. Государственная инновационная политика Омской области осуществляется исходя из принципов: 1) признания социальной значимости инновационной деятельности и ее определяющего влияния на уровень и темпы развития рынка товаров и услуг, обеспечивающих приток финансовых и материальных ресурсов в экономику Омской области; 2) гласности выбора приоритетных направлений инновационной деятельности, механизмов формирования и реализации инновационных программ и проектов, осуществляемых в интересах Омской области; 3) единства организационной инфраструктуры инновационной и научно-исследовательской деятельности; 4) интеграции инновационной, инвестиционной, научной, научно-исследовательской и научно-образовательной деятельности с целью обеспечения их комплексного взаимодействия с производством в условиях многоукладной экономики; 5) концентрации выделяемых на инновационную деятельность ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Омской области; 6) стимулирования инновационной деятельности хозяйствующих субъектов через систему организационных, финансовых, налоговых, имущественных и иных льгот; 7) интенсификации развития инновационного потенциала научно-образовательной сферы Омской области; 8) создания условий для формирования современного технологического уровня в производственных отраслях Омской области; 9) объединения усилий органов государственной власти Омской области, общественных объединений, организаций для развития инновационной деятельности. Статья 4. Направления государственной инновационной политики Омской области Основными направлениями государственной инновационной политики Омской области являются: 1) обеспечение увеличения валового регионального продукта за счет освоения производства принципиально новых для Омской области видов продукции и технологий, а также формирование и расширение на этой основе рынков их сбыта; 2) выявление отраслевых проблем, для решения которых требуется развитие инновационной деятельности, и концентрация необходимых для их решения ресурсов; 3) утверждение и реализация областных целевых программ для решения выявленных проблем с учетом выделяемых и привлекаемых ресурсов; 4) проведение конкурсов и осуществление других форм реализации инновационных проектов в интересах Омской области; 5) формирование эффективной системы государственного регулирования инновационной деятельности; 6) развитие инновационной инфраструктуры и формирование среды, привлекательной для инвестиций в производственную и социальную сферы Омской области; 7) создание условий для формирования единой организационной инфраструктуры экспертного, информационного, патентно-правового и иного обеспечения инновационной и научно-исследовательской деятельности; 8) создание условий для интеграции инновационной, научно-исследовательской и патентной деятельности; 9) содействие повышению уровня занятости высококвалифицированных специалистов, занимающихся научной и (или) научно-исследовательской деятельностью; 10) содействие развитию рыночных отношений в научно-техническом комплексе, деятельности научно-технических обществ, рационализаторов и изобретателей; 11) обеспечение информированности населения Омской области о принципах и ходе реализации государственной инновационной политики, а также мониторинг общественного мнения по данному вопросу. Статья 5. Субъекты инновационной деятельности 1. Субъектами инновационной деятельности на территории Омской области являются: 1) физические лица - граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, осуществляющие инновационную деятельность на территории Омской области; 2) организации - независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие инновационную деятельность на территории Омской области. 2. Субъектами, содействующими инновационной деятельности, являются: 1) инвесторы, осуществляющие финансирование инновационных проектов на территории Омской области; 2) организации инновационной инфраструктуры; 3) органы государственной власти Омской области и органы местного самоуправления Омской области, участвующие в регулировании инновационной деятельности; 4) общественные объединения, организации, способствующие развитию инновационной деятельности. Статья 6. Объекты инновационной деятельности Объектами инновационной деятельности, по поводу которых возникают правовые отношения между субъектами инновационной деятельности, являются осваиваемые на основе реализации результатов научных исследований и разработок или иных научно-технических достижений: 1) новые технологии; 2) новые процессы в различных сферах деятельности человека, обеспечивающие социально-экономические и экологические эффекты от их реализации; 3) новые и значительно улучшенные продукты (товары, работы, услуги) различного характера. Статья 7. Формы осуществления инновационной деятельности Инновационная деятельность может осуществляться в различных формах, в том числе при участии нескольких субъектов инновационной деятельности, связанных между собой научной, информационной, проектно-конструкторской деятельностью, через областную целевую программу, инновационный проект или областной заказ на создание и (или) реализацию продукции, созданной в результате инновационной деятельности. Статья 8. Государственная поддержка инновационной деятельности 1. Органы государственной власти Омской области, уполномоченные в сфере регулирования инновационной деятельности на территории Омской области, в соответствии со своей компетенцией осуществляют государственную поддержку инновационной деятельности путем: 1) разработки и принятия правовых актов об инновационной деятельности в Омской области и организации их исполнения; 2) подготовки, утверждения и реализации областных целевых программ; 3) предоставления средств, гарантий и льгот субъектам инновационной деятельности за счет областного бюджета; 4) контроля за целевым использованием средств, выделяемых из областного бюджета на организацию и осуществление инновационной деятельности; 5) проведения аккредитации инновационно-технологических центров; 6) размещения на конкурсной основе областного заказа на создание наукоемкой продукции; 7) взаимодействия с инновационными, научными, научно-исследовательскими, образовательными, производственными организациями, общественными объединениями, осуществляющими или содействующими осуществлению инновационной деятельности. 2. Порядок предоставления средств, гарантий и льгот субъектам инновационной деятельности за счет областного бюджета утверждается органами государственной власти Омской области в соответствии с их компетенцией. Статья 9. Финансирование инновационной деятельности 1. Источниками финансирования инновационной деятельности являются: 1) собственные средства субъектов инновационной деятельности; 2) средства областного бюджета; 3) внебюджетные источники; 4) иностранные инвестиции; 5) иные не запрещенные законодательством источники. 2. Финансирование инновационной деятельности из областного бюджета может осуществляться как на безвозвратной, так и на возвратной возмездной основе в соответствии с законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год, областными целевыми программами. Статья 10. Стимулирование инновационной деятельности 1. Организациям инновационной инфраструктуры, аккредитованным как инновационно-технологические центры, субъектам инновационной деятельности, находящимся в договорных отношениях с аккредитованными инновационно-технологическими центрами, иным субъектам инновационной деятельности и их объединениям, инвесторам, финансирующим инновационные проекты Омской области, могут быть предоставлены льготы по арендной плате за пользование объектами, находящимися в собственности Омской области, в соответствии с областным законодательством. 2. Субъектам, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, могут быть предоставлены налоговые льготы в соответствии с законодательством о налогах и сборах. 3. Субъектам инновационной деятельности может быть предоставлен инвестиционный налоговый кредит в соответствии с областным законом. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев г. Омск 13 июля 2004 года N 527-ОЗ |