1. Общие положения 1.1. Наименование государственной услуги Предоставление заинтересованным лицам государственных услуг в сфере развития инновационного бизнеса. Административный регламент предоставления государственных услуг в сфере развития инновационного бизнеса разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по осуществлению мер государственной поддержки, предоставлению информации и оказанию консалтинговых услуг субъектам инновационной деятельности. 1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги Административный регламент по предоставлению государственных услуг в сфере развития инновационного бизнеса разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (публикация: «Собрание законодательства Российской Федерации», 21.11.2005, № 47, статья 4933) и Постановлением Администрации Ростовской области от 21.03.2006 № 90 «О мерах по реализации административной реформы в Ростовской области». Предоставление государственных услуг в сфере развития инновационного бизнеса осуществляется в соответствии со следующими законодательными и нормативными актами:
1.3. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу Государственные услуги в сфере развития инновационного бизнеса оказывается органом исполнительной власти Ростовской области – министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (далее - Минэкономики области). Информационное и консультационное обеспечение предоставления государственных услуг в сфере развития инновационного бизнеса осуществляется также государственным унитарным предприятием «Ростовский региональный центр инновационного развития», подведомственным Минэкономики области. В процессе предоставления государственных услуг в сфере развития инновационного бизнеса осуществляют взаимодействие следующие государственные органы и организации:
Структурными подразделениями государственных органов и организациями, в которые необходимо обращаться субъектам инновационной деятельности Ростовской области для получения государственных услуг, являются:
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги в сфере развития инновационного бизнеса 2.1. Порядок информирования о государственной услуге 2.1.1. Описание конечного результата предоставления государственной услуги Конечным результатом предоставления государственных услуг в сфере развития инновационного бизнеса являются: I. Предоставление информационных услуг: 1.1. Информация о нормативной законодательной базе развития инновационной деятельности в области и РФ. 1.2. Информация о мерах государственной поддержки субъектов инновационной деятельности в области. 1.3. Информация о субъектах инновационной инфраструктуры, оказывающих сервисные услуги в инновационной сфере в Ростовской области. 1.4. Информация о структуре и характеристиках инновационного потенциала области 1.5. Информация о планируемых и проходящих мероприятиях в инновационной сфере в Ростовской области, в ЮФО и РФ. 1.6. Информация о научно-технических разработках, инновационных проектах, технических решениях и т.д. представляемых субъектами инновационной деятельности в региональной базе данных проектов. 1.7. Информация о запросах на разработку инновационных решений, технологий, оборудования от предприятий реального сектора экономики области. 1.8. Информация о предоставлении образовательных услуг в сфере инновационного бизнеса. 1.9. Информация об общественных организациях, объединяющих субъектов инновационной деятельности. 1.10. Информация об органах исполнительной власти, наделенных регулирующими полномочиями в научно-технической и инновационной сферах, местного самоуправления, субъекта Российской Федерации, федерального Правительства и Администрации Президента. Информационные услуги предоставляются структурными подразделениями Минэкономики области:
Предоставление информационных услуг субъектам инновационной деятельности также осуществляет ГУП РО «РРЦИР». II. Предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности 2.1. Предоставление субсидий на компенсацию части расходов по уплате процентов по привлеченным организациями коммерческим кредитам. 2.2. Предоставление компенсаций части затрат на приобретение основных средств субъектами инновационной деятельности. 2.3. Предоставление компенсаций за счет средств областного бюджета части затрат на оплату выставочных площадей и регистрационных взносов при участии малых предприятий в зарубежных выставках, форумах. 2.4. Предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение субъектами малого предпринимательства инновационной сферы современных лицензированных средств разработки программного обеспечения и управления базами данных ведущих компаний. 2.5. Предоставление субсидий на развитие субъектов инновационной инфраструктуры поддержки малых форм предпринимательства в научно-технической сфере на конкурсной основе. 2.6. Предоставление компенсации части затрат субъектов малого предпринимательства на патентование и патентный поиск. 2.7. Предоставления на конкурсной основе субсидий на компенсацию части арендных платежей субъектам малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности, объектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 2.8. Субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам (займам) субъектами малого предпринимательства, осуществляющим поставки продукции на экспорт. 2.9. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на сертификацию по международным стандартам. 2.10. Субсидирование субъектам малого предпринимательства части лизинговых платежей. Государственная поддержка субъектам инновационной деятельности оказывается структурными подразделениями Минэкономики области:
III. Оказание консультационных услуг хозяйствующим субъектам: 3.1. Проведение маркетинговых исследований, разработка маркетинговых программ продвижения инновационной продукции и услуг. 3.2. Привлечение инвестиционных и венчурных ресурсов, формирование коммерческих предложений, бизнес-планов инновационных проектов, поиск инвесторов, венчурных фирм; 3.3. Оказание образовательных услуг; 3.4. Юридические услуги по вопросам заключения соглашений, договоров, международных контрактов в области научно-технического сотрудничества, поставки инновационной продукции и оказания услуг. Предоставление консультационных услуг по вопросам инновационной деятельности хозяйствующим субъектам осуществляет ГУП РО «РРЦИР». Расчет средних трудозатрат по оказанию консультационных услуг приведен в приложении 6. Государственная поддержка развития малого предпринимательства в научно-технической и инновационной сферах, предоставляется управлением развития малого предпринимательства и межрегиональных связей Минэкономики области на основании соответствующих Постановлений Администрации Ростовской области с финансированием за счет средств областного бюджета. Оптимизация административных процедур в инновационной сфере Ростовской области предполагает совершенствование существующей системы предоставления государственной поддержки хозяйствующим субъектам в научно-технической сфере и формирование комплекса полномочий по развитию инновационной деятельности в различных сегментах региональной экономики в соответствии с мероприятиями Программы развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007 – 2008 годы и Областным законом от 28.11.2006 № 591-ЗС «Об инновационной деятельности в Ростовской области». Последовательность предоставления государственных услуг по оказанию субъектам инновационной деятельности финансовых форм государственной поддержки в соответствии с Областным законом от 28.11.2006 № 592-ЗС «Об областной программе развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007 – 2008 годы» прописана в проекте Постановления Администрации Ростовской области «О порядке оказания государственной поддержки инновационной деятельности организаций из областного бюджета» (Приложение 8). В перспективе в связи с расширением направлений и масштабов государственной поддержки развитию инновационного бизнеса потребуется создание в структуре Минэкономики области отдела инновационной деятельности с соответствующими секторами по оказанию господдержки, предоставления информационных и консультационных услуг. 2.1.2. Способ получения сведений о местах нахождения и графике работы структурных подразделений органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу Сведения о местах нахождения, справочные телефоны, адреса сайтов в сети Internet, адреса электронной почты министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальных Internet-сайтах Администрации Ростовской области. Информация об адресах и телефонах и министерства Минэкономики области и его структурных подразделений содержится в Приложении № 1. Информация о государственных услугах в сфере развития инновационного бизнеса предоставляется в отделах управления экономики и управления развития малого предпринимательства и межрегиональных связей Минэкономики области. Информация о предоставлении государственных услуг доводится до субъектов инновационной деятельности также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет-ресурсах Минэкономики области и организаций, участвующих в оказании государственной услуги, в средствах массовой информации, при проведении специализированных форумов, конференций, семинаров, издания информационных материалов (памяток, брошюр и т.д.), размещения информации на информационных стендах. При размещении информации в средствах массовой информации органы, участвующие в оказании государственной услуги, осуществляют отбор средств радио- и телевещания, периодических изданий путем проведения социологических замеров среди получателей государственной услуги, торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, изучения рейтингов средств массовой информации, определяющих лидеров публикаций инновационной направленности. При отборе средств массовой информации учитываются тираж, территория распространения, периодичность издания или выхода в эфир, стоимость размещения информации. Конкретные значения указанных показателей определяются непосредственно органами, участвующими в оказании государственной услуги, в зависимости от характера размещаемой информации. Сведения о местах нахождения и телефонах ответственных лиц организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в сфере развития инновационного бизнеса, содержатся в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту, на официальном сайте Минэкономики области (www.donland.ru), а также на Интернет-ресурсах ГУП РО «Ростовский региональный центр инновационного развития». 10. Информация о процедуре предоставления государственных услуг в сфере развития инновационного бизнеса сообщается при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайтах, в средствах массовой информации, на информационных стендах организаций, участвующих в оказании государственных услуг, и в раздаточных информационных материалах (памятках, брошюрах и т.п.). Информация о процедуре предоставления государственных услуг в сфере развития инновационного бизнеса предоставляется бесплатно. 11. Информирование получателей государственных услуг в сфере развития инновационного бизнеса осуществляется работниками отдела инвестиционной и инновационной деятельности управления экономики и отдела сопровождения проектов управления развития малого предпринимательства и межрегиональных связей Минэкономики области, ответственного за оказание государственной услуги (при личном обращении, по телефону, письменно или по электронной почте). Время ожидания в очереди для получения от работника Минэкономики области, участвующего в оказании государственной услуги, информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении получателей государственной услуги не должно превышать 30 минут. Информирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления по электронной почте осуществляется, не позднее 30 дней с даты получения сообщения. Раздаточные информационные материалы (памятки, брошюры и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, раздаются на специализированных выставках, конференциях, «круглых столах» и других мероприятиях. На информационных стендах, размещаемых в помещении ГУП РО «РРЦИР», содержится следующая информация:
12. На информационных стендах, размещаемых в помещениях иных органов и учреждений (в учебных учреждениях, органах местного самоуправления, субъектах инновационной инфраструктуры и т.д.), содержится памятка о порядке предоставления государственных услуг в сфере развития инновационного бизнеса. 13. На Интернет-сайтах Минэкономики области (www.donland.ru), ГУП РО «РРЦИР» (www.arfo.ru) содержится следующая информация:
14. Письменные обращения получателей государственных услуг рассматриваются работниками структурных подразделений Минэкономики области, участвующих в предоставлении государственных услуг, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». График работы структурных подразделений Минэкономики области, осуществляющих прием и информирование получателей государственных услуг: с Понедельника по Четверг с 9-00 по 18-00; Пятница с 9-00 по 16-45; обеденный перерыв – с 13-00 до 14-00; Суббота и Воскресенье – выходной. 2.1.3. Перечень документов, необходимых для получения государственных услуг в сфере развития инновационного бизнеса 2.1.3.1. Перечень документов, представляемых заинтересованными лицами, при обращении в Подразделение лично, в зависимости от вида государственных услуг составляет: заявление о предоставлении информации в сфере инновационной деятельности (Приложение 7); обращение о предоставлении государственной поддержки и пакета документов в соответствии с действующим законодательством; заявление о предоставлении консультационной поддержке; сведения, подтверждающие принадлежность заявителя к субъекту инновационной деятельности (для получения государственных услуг в форме финансовой поддержки). Сведения, носящие открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам. 2.1.3.2. Перечень документов направляемых заинтересованными лицами по почте, электронной почте: заявление о предоставлении информации в сфере инновационной деятельности; заявление о предоставлении консультационной поддержки. Заинтересованные лица в случае направления документов по почте прикладывают опись вложения. 2.1.3.3. Порядок заполнения заявлений: Заинтересованные лица заполняют заявления о предоставлении информационных и/или консультационных услуг ручным способом (чернилами или пастой), машинописным способом либо в электронном виде. В заявлении указываются следующие обязательные характеристики: 1) реквизиты лица, заинтересованного в предоставлении сведений или услуг (фамилия, имя, отчество физического лица либо полное наименование юридического лица); 2) реквизиты документа удостоверяющего личность заинтересованного лица или уполномоченного им представителя; 3) место регистрации, место пребывания; 4) подробное описание запрашиваемой информации или услуг; 5) порядок получения сведений (в случае доставки по почте указывается почтовый адрес доставки, адрес электронной почты); 6) подпись заинтересованного лица или уполномоченного им представителя; 7) фамилия, имя и отчество заявителя, написанные его рукой на заявлении. Представители организаций предъявляют документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и свои полномочия. 2.1.4. Получатели государственной услуги в сфере развития инновационного бизнесаПраво на предоставление государственных услуг в виде информационных и консультационных услуг имеют все хозяйствующие субъекты Ростовской области. Право на предоставление государственных услуг в виде оказания финансовой поддержки имеют субъекты инновационной деятельности всех форм собственности, осуществляющие создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг) и создание новых или модернизацию существующих способов (технологий) производства продукции. 2.1.5. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в соответствующее подразделение Минэкономики области. Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:
Консультирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
Индивидуальное устное консультирование осуществляется соответствующими подразделениями Минэкономики области и ГУП РО «РРЦИР» при обращении заинтересованного лица за консультацией:
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе, с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут. В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время консультации. Для обеспечения индивидуального устного консультирования в подразделениях Министерства выделяются отдельные сотрудники. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заинтересованного лица в соответствующее подразделение Минэкономики области либо в ГУП РО «РРЦИР»:
Руководитель структурного подразделения Минэкономики области или уполномоченное им должностное лицо определяет исполнителя для подготовки ответа. Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имя, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Internet-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица. При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления запроса. Информация по запросу на сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 30 рабочих дней. Публичное устное консультирование осуществляется при проведении специализированных форумах, конференциях, семинарах, а также с привлечением средств массовой информации (далее – СМИ) по согласованию с ними. Выступления сотрудников подразделений по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем соответствующего управления Минэкономики области. Консультирование путем публикации информационных материалов на сайте Минэкономики области, в СМИ регионального уровня осуществляется соответствующими подразделениями Минэкономики области. Подразделения Минэкономики области направляют готовые материалы для местных СМИ по согласованию с ними. 2.1.6. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заинтересованных лиц, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться: фамилия, имя, отчество и должность, наименование органа, в который позвонил гражданин или представитель организации. Во время разговора произносить слова четко, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми. В конце консультирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда, и что должен сделать). Время разговора не должно превышать 10 минут. При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и консультирование дают ответ самостоятельно. Если сотрудник Подразделения, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для консультации. Ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем, заместителем руководителя или уполномоченным лицом Минэкономики области. Сотрудники, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций. 2.1.7. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги. 2.1.7.1. Организация приема заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в п. 2.1.2. настоящего регламента. 2.1.7.2. Начальник соответствующего подразделения в зависимости от ситуации перераспределяет в течение дня должностных лиц, осуществляющих прием заинтересованных лиц. Сотрудники, осуществляющие прием и консультирование обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками. 2.1.7.3. В помещении ГУП РО «РРЦИР» размещаются информационные стенды. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись начальника структурного подразделения Минэкономики области или его заместителя, дату размещения. Стенды делятся на стенды с организационно-распорядительной информацией и тематические. На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:
На стендах с тематической информацией размещается следующая обязательная информация:
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом. 2.1.7.4. Для ожидания приема заинтересованными лицами должны быть отведены места, оборудованные стульями. 2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги 2.2.1. Информация, консультация или мотивированный отказ в письменной форме предоставляются заинтересованным лицам непосредственно при обращении. 2.2.2. Время ожидания заинтересованными лицами при подаче/получении соответствующих документов не должно превышать 30 минут. 2.2.3. Продолжительность приема у должностного лица при подаче/получении соответствующих документов не должна превышать 30 мин. 2.2.4. Продолжительность процедуры оказания господдержки отражена в соответствующем Постановлении Администрации области. Продолжительность процедуры оказания информационных и консультационных услуг не должна превышать 60 мин. 2.3. Основания для отказа в приеме заявления о предоставлении Сотрудник соответствующего подразделения, осуществляющий прием документов, вправе отказать заинтересованному лицу в приеме заявления о предоставлении государственной услуги в случае наличия в заявлении о предоставлении государственных услуг и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание. 2.4. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги 2.4.1. Органы государственной власти или должностное лицо, уполномоченное предоставлять государственные услуги в области развития инновационного бизнеса вправе отказать заявителю в случае, если:
2.4.2. Минэкономики области, подразделения при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее получения. 2.4.3. Основания для отказа в оказании государственной поддержки определены в соответствующих нормативно-правовых актах Ростовской области. 2.5. Обжалование отказа в предоставлении государственной услуги 2.5.1. При отказе в предоставлении государственной услуги заинтересованное лицо может обратиться с жалобой лично в соответствующее управление Минэкономики области, либо письменно почтовым отправлением в Минэкономики области. 2.5.2. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым Минэкономики области и его подразделениями, отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в судебном порядке. 2.6. Требования к платности (бесплатности) предоставления государственной услуги 2.6.1. Информационные сведения о научно-технической и инновационной сферах Ростовской области в виде выписок или предоставление мер государственной поддержки в виде соответствующего решения предоставляются бесплатно. 2.6.2. ГУП РО «РРЦИР» осуществляет бесплатное предоставление информации и консультаций по вопросам осуществления инновационной деятельности для субъектов инновационной сферы. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственных услуг в сфере развития инновационного бизнеса. 3.1.1. Прием документов от субъектов инновационной деятельности на предоставление государственных услуг осуществляется работниками соответствующего подразделения Минэкономики области. Для получения государственной услуги субъекты инновационной деятельности представляют документы, указанные в п.п. 2.1.3.1 настоящего Регламента. По желанию заинтересованных лиц при приеме заявления на втором экземпляре заявления сотрудник, осуществляющий прием, по просьбе заинтересованного лица проставляет отметку о принятии с указанием даты представления заявления. Заявление по просьбе заинтересованного лица может быть сформировано сотрудником, осуществляющего прием заявления, с использованием программных средств. В этом случае заинтересованное лицо своей рукой на заявлении указывает свою фамилию, имя и отчество и ставит подпись. При приеме сотрудник структурного подразделения Минэкономики области осуществляет контроль представленных документов на:
В случае если документы не прошли контроль, Сотрудник, не принимая документы, может в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления. 3.1.3. Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется сотрудником подразделения, принявшего документы, путем выполнения регистрационной записи в книге учета. Заявка на оказание государственной поддержки представляется в двух экземплярах, один из которых – оригинал, вторая - копия, заверенная заемщиком. Заявка на оказание государственной поддержки считается принятой с даты поступления полного пакета документов в Минэкономики области. 3.1.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении форм государственной поддержки Минэкономики области создает рабочую группу по оказанию финансовой поддержки из областного бюджета (далее - рабочая группа). В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители Минэкономики области, министерства финансов области и отраслевых министерств. Должностным лицом Минэкономики области - ответственным секретарем рабочей группы по оказанию господдержки из областного бюджета в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на субсидирование документы заемщиков направляются в отраслевые министерства области и/или в рабочую группу по инновационной деятельности Экспертного Совета при Администрации области для подготовки заключений, которые оформляются в течение 7 рабочих дней с момента получения. 3.1.5. Ответственный секретарь рабочей группы готовит заключение согласно критериям оценки финансового состояния претендентов и выносит его вместе с полученными заключениями и заявкой заемщика на очередное заседание рабочей группы. 3.1.6. Рабочая группа принимает решение о предоставлении субъектам инновационной деятельности (в том числе малого предпринимательства) государственной поддержки из областного бюджета в соответствии с критериями оценки финансового состояния претендентов и оценкой целесообразности и эффективности предоставления государственной поддержки. 3.1.7. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается руководителем и членами рабочей группы (либо замещающими их по доверенности лицами). 3.1.8. После подписания протокола рабочей группы с субъектами инновационной деятельности, по которым принято положительное решение, в течение 10 рабочих дней Минэкономики области заключает Договор об оказании финансовой поддержки из областного бюджета и формирует реестр получателей государственной поддержки. 3.1.9. Реестр получателей субсидий утверждается заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей. 3.1.10. Информационные сведения предоставляются в виде выписок. Выписки изготавливаются путем распечатывания из автоматизированной системы мониторинга инновационного потенциала Ростовской области. Факт выдачи документов фиксируется Сотрудником подразделения или ГУП РО «РРЦИР» в соответствующей книге учета. 3.1.11.Подготовленные и удостоверенные должностным лицом подразделения Минэкономики области информационные сведения передаются заинтересованным лицам:
При получении информационных сведений лично заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность, и расписывается в книге учета. При ведении книг учета в электронном виде подпись и дата получения сведений ставятся на заявлении. Информационные сведения, направляемые по почте, высылаются заказным письмом. 3.1.12.Исправление технических ошибок. При обнаружении технической ошибки в информационных сведениях заинтересованными лицами, соответствующее подразделение направляет уведомление об устранении технической ошибки с приложением одного экземпляра выписки, содержащей достоверную информацию. Уведомление об устранении технической ошибки регистрируется в книге учета. 3.1.13.Для повышения наглядности алгоритма административных действий в Приложении № 3,4,5 приведены описания последовательности действий в виде блок-схемы: «Алгоритм предоставления информационных услуг», «Алгоритм предоставления государственной поддержки субъектам инновационной деятельности», «Алгоритм предоставления консультационных услуг». 3.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников соответствующих подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, в вышестоящий орган – Минэкономики области. В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие:
Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу в досудебном и судебном порядке. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники Минэкономики области, организаций, участвующих в оказании государственной услуги, проводят личный прием получателей государственной услуги. Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками проводится по предварительной записи. Запись получателей государственной услуги проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет – сайтах, информационных стендах, в средствах массовой информации. Работник, осуществляющий запись получателей государственной услуги на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием. При обращении получателя государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения. В случае если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа, участвующего в оказании государственной услуги. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые гражданин или работодатель считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю государственной услуги. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Непосредственное исполнение обращений граждан осуществляется работниками структурных подразделений Минэкономики области. В необходимых случаях для рассмотрения обращений создаются комиссии в составе ответственных работников Минэкономики области. В проверках по рассмотрению жалоб могут принимать участие сами заявители. Продолжительность рассмотрения жалоб получателей государственной услуги не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон. Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в оказании государственной услуги, в судебном порядке. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
Получатель государственной услуги вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно. Получатели государственной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, участвующих в предоставлении государственной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на Интернет - сайты и по электронной почте органов, участвующих в оказании государственной услуги. Сообщение получателя государственной услуги должно содержать следующую информацию:
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заинтересованными лицами в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ), не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по предоставлению государственных услуг и (или) применении административных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Все обращения об обжаловании действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:
Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. |