Государственная поддержка малого предпринимательства в инновационной сфере на примере Москвы

Поддержке инновационной деятельности в Москве в последнее время уделяется все больше и больше внимания. Создание предпосылок для активизации инновационной деятельности и формирование эффективной инновационной системы стало одним из приоритетов городской экономической политики. Неотъемлемым элементом любой инновационной системы являются малые предприятия. Именно они являются связующим звеном между фундаментальной наукой и производством. От уровня развития предпринимательства в инновационной сфере зависит, как скоро новая технология или разработка будет реально продвинута на рынок. Именно поэтому Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы постоянно инициирует и ведет целенаправленную работу по созданию условий для развития малого инновационного предпринимательства. Постановление Правительства Москвы № 420-ПП от 20 июня 2006 года “О Комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг.” закрепило это направление работ на предстоящее трехлетие и предусматривает реализацию целого комплекса мер.

Работа ведется по следующим основным направлениям:

1. Финансовая поддержка

Недостаток финансовых средств одна из основных проблем любого инновационного предприятия. Именно поэтому данному направлению уделяется особое внимание. За последние месяцы Департамент предпринял определенные шаги в этом направлении. Усовершенствована система предоставления прямой финансовой поддержки малым инновационным предприятиям. Малое инновационное предприятие может получить субсидию или субвенцию по одному из трех направлений:

1. Предоставление денежных средств - субсидий для оплаты в 2007 году затрат малого инновационного предприятия на участие в специализированных мероприятиях по продвижению продукции (выставка, ярмарка, конференция);
2. Предоставление денежных средств - субвенций для оплаты в 2007 году затрат малыми инновационными предприятиями на патентно-лицензионную работу, брендинг и защиту интеллектуальной собственности;
3. Предоставление денежных средств - субвенций (субсидий) для оплаты в 2007 году затрат на выполнение инновационных проектов субъектов малого предпринимательства, создающих и реализующих инновационную продукцию в научно-технической сфере (товары, технологии, работы, услуги).

В 2006 году начал работу Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы, созданный Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы совместно с Минэкономразвития России. Завершены все организационные процедуры, финансовые средства Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы поступили в фонд, привлечены средства частного инвестора - ОАО АФК “Система”. Фонд сформирован как государственно-частный, и полностью запущен в работу. На сегодняшний день уже рассмотрено более ста заявок малых инновационных предприятий, претендующих на инвестиции. Из них отобрано около двадцати реальных кандидатов. Это серьезные проекты в научно-технической сфере. Максимальный объем инвестиций для одного проекта будет составлять от 10 до 120 млн. рублей.

Таким образом, можно отметить, что завершается формирование целостной системы финансовой поддержки малого предпринимательства в инновационной сфере в г. Москве.

2. Имущественная поддержка

Малые инновационные предприятия, как никакие другие, нуждаются в помещениях для реализации своих планов. Зачастую для организации даже мелкосерийного производства инновационной продукции нужны значительные производственные площади. Нельзя обойтись и без офиса. К сожалению, в настоящее время в Москве наблюдается дефицит нежилых помещений по приемлемым ценам. В связи с этим, одна из задач Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы - обеспечить удовлетворение потребностей малых инновационных предприятий в офисных и производственных помещениях. Эта задача будет решаться путем массового создания технопарков и бизнес-инкубаторов на территории города. В 2007 году начнет работу бизнес-инкубатор на ул. Твардовского, созданный Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы при поддержке Минэкономразвития России.

3. Подготовка кадров

Наличие профессиональной команды залог успешной реализации любого инновационного проекта. К сожалению, чаще всего, у истоков создания малого инновационного предприятия стоят люди, не обладающие профессиональными знаниями в экономике и для успешного ведения собственного дела им необходимо повысить свою квалификацию в этой области. Для обеспечения их потребностей в новых знаниях, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы организовал бесплатное обучение предпринимателей, работающих в инновационной сфере, по таким направлениям как организация и управление инновационной деятельностью, финансирование инноваций и методы повышения конкурентоспособности инновационной продукции, правовое регулирование инновационной деятельности и защита интеллектуальной собственности. К образовательному процессу привлечены люди, реально и успешно работающие в инновационной сфере.

4. Консультационная поддержка

Иногда для того, чтобы дело сдвинулось с мертвой точки, начинающему предпринимателю не хватает информации. В целях обеспечения потребностей малых инновационных предприятий в квалифицированных консультациях Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы создал постоянно действующий экспертно-консультационный центр.

Кроме того, в целях повышения эффективности координации деятельности организаций, работающих в инновационной сфере, и обеспечение предоставления полного комплекса услуг малым инновационным предприятиям, в декабре 2006 года было создано НП “Агентство по развитию инновационного предпринимательства”. Основная цель деятельности Агентства - создать на территории города определенные экономические условия для осуществления предпринимателями инновационной деятельности и повышения уровня предпринимательской активности в инновационной сфере. Для достижения данной цели Агентство будет решать следующие задачи:

1. Обеспечить выполнение мероприятий, направленных на повышение уровня развития малого инновационного предпринимательства в городе в рамках реализации городской целевой программы поддержки и развития малого предпринимательства на 2007-2009 годы;
2. Увеличить количество малых предприятий в инновационной сфере;
3. Создать условия для снижения издержек малых предприятий по внедрению новых продуктов для повышения конкурентоспособности;
4. Обеспечить доступ малых инновационных предприятий к разнообразным источникам внебюджетного финансировании.

Правительство Москвы осуществляет планомерную работу по созданию условий для развития малого инновационного предпринимательства в городе. Результатом этой работы должно стать повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой малыми инновационными предприятиями.