21 февраля 2007 года N 544 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тюменская область ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят областной Думой 15 февраля 2007 года Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области и законами Тюменской области регламентирует правоотношения в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области. Статья 1. Основные понятия Научная деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний. Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы. Инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на: - создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг); - создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг); - применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии. Субъекты государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности (далее - субъекты): 1) научные организации, отдельные научные работники, научные коллективы, осуществляющие научную и научно-техническую деятельность, а также образовательные организации, осуществляющие подготовку кадров для научной, научно-технической и инновационной деятельности; 2) граждане и организации, осуществляющие инновационную деятельность; 3) организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности. Научно-техническая политика Тюменской области - составная часть социально-экономической политики Тюменской области, которая представляет собой совокупность осуществляемых органами государственной власти Тюменской области мер, направленных на формирование условий для развития научной и научно-технической деятельности, и определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Тюменской области в сфере науки, техники и реализации достижений науки и техники. Инновационная политика Тюменской области - составная часть социально-экономической политики, представляющая собой совокупность осуществляемых органами государственной власти Тюменской области мер, направленных на формирование условий для развития инновационной деятельности и обеспечение перехода экономики на инновационный путь развития. Инновационная инфраструктура - организации, осуществляющие и (или) способствующие осуществлению инновационной деятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновационной продукции. К инновационной инфраструктуре могут относиться центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, технопарки, технико-внедренческие парки, бизнес-инкубаторы, центры подготовки кадров для инновационной деятельности, венчурные фонды и др. Региональные научные, научно-технические и инновационные программы и проекты - областные целевые программы и (или) отдельные мероприятия научной, научно-технической и инновационной направленности, включая строительство и содержание сооружений для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности. Инновационная среда - совокупность субъектов, материальных, технических и правовых основ научно-технической и инновационной деятельности. Статья 2. Цели настоящего Закона Целями настоящего Закона являются: 1) повышение конкурентоспособности экономики Тюменской области за счет развития научной, научно-технической и инновационной деятельности; 2) развитие и эффективное использование научного, научно-технического и инновационного потенциала для социально-экономического развития Тюменской области и повышения уровня жизни ее населения; 3) создание инновационной среды, обеспечивающей превращение научных достижений организаций научно-производственного комплекса в рыночную конкурентоспособную продукцию. Статья 3. Полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере науки, научно-технической и инновационной деятельности К полномочиям органов государственной власти Тюменской области в сфере науки, научно-технической и инновационной деятельности относятся: 1) формирование и реализация научно-технической и инновационной политики в Тюменской области; 2) организация и осуществление региональных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов; 3) иные полномочия, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами. Статья 4. Полномочия Тюменской областной Думы и органов исполнительной власти Тюменской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности 1. Тюменская областная Дума осуществляет следующие полномочия: 1) принимает законы Тюменской области, регулирующие отношения в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности; 2) осуществляет контроль за исполнением законов Тюменской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности; 3) осуществляет иные полномочия, закрепленные за законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации действующим законодательством. 2. Органы исполнительной власти Тюменской области осуществляют следующие полномочия: 1) определение приоритетных направлений развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области с учетом единой государственной научно-технической политики; 2) принятие и реализация региональных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов; 3) организация экспертизы региональных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета; 4) создание, реорганизация и ликвидация государственных научных организаций Тюменской области, утверждение их уставов, контроль за эффективным использованием и сохранностью государственного имущества, предоставленного указанным организациям; 5) межотраслевая координация научной, научно-технической и инновационной деятельности, осуществляемой государственными научными, образовательными и иными организациями Тюменской области; 6) получение и рассмотрение информации государственных академий наук о научных исследованиях, представляющих интерес для Тюменской области, проведенных за счет средств федерального бюджета научными организациями указанных академий наук, расположенными в Тюменской области; 7) иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации, исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и Губернатора Тюменской области. 3. Полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции. 4. Правительство Тюменской области вправе в соответствии с требованиями действующего законодательства оказывать государственную поддержку в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности. Статья 5. Направления государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности 1. Государственная поддержка в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности может осуществляться по следующим направлениям: 1) содействие в материально-техническом обеспечении научных организаций, научно-исследовательских подразделений (заводских лабораторий, опытных хозяйств и др.) организаций области, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров для научной, научно-технической и инновационной деятельности и внедряющих инновационные технологии в сфере образовательной деятельности, а также в развитии научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы, обновлении опытных производственных фондов указанных организаций; 2) содействие в проведении научных исследований, представляющих интерес для Тюменской области; 3) развитие инновационной деятельности, в том числе путем создания и развития инновационной инфраструктуры; 4) осуществление мероприятий по информационному обеспечению научных организаций, а также организаций и граждан, осуществляющих инновационную деятельность, изданию научной и научно-технической продукции, приобретению и изданию научной литературы, в том числе периодической; 5) учреждение областных премий, стипендий и принятие иных мер поощрения для граждан и организаций в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности; 6) содействие в распространении научных и научно-технических результатов, реализации научной или научно-технической продукции, пропаганде научной и инновационной деятельности; 7) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации научных работников и специалистов научных и образовательных организаций, расположенных в Тюменской области; 8) содействие в обеспечении доступа к информационным ресурсам, содержащим сведения о проводимых в Российской Федерации и (или) за ее пределами научных исследованиях и экспериментальных разработках, достигнутых научных и научно-технических результатах, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, связанных с охраной интеллектуальной собственности, государственной, служебной или коммерческой тайны; 9) содействие интеграции науки с производством, системой образования, социальной сферой; 10) иные меры, направленные на государственную поддержку в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности. 2. Порядок оказания мер государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области устанавливается Правительством Тюменской области. Статья 6. Формы государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности 1. Государственная поддержка в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности может осуществляться в следующих формах: 1) установление для субъектов государственной поддержки льготного порядка налогообложения в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет; 2) предоставление субъектам государственной поддержки бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета; 3) предоставление субъектам государственной поддержки инвестиционных налоговых кредитов; 4) предоставление субъектам государственной поддержки субсидий и субвенций за счет средств областного бюджета; 5) предоставление субъектам государственной поддержки инвестиций и (или) имущества, являющегося собственностью Тюменской области; 6) иные формы, установленные настоящим Законом и нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области. 2. Условия и порядок осуществления государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в формах, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области в соответствии с действующим законодательством. 3. Конкретные формы и направления государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области определяются утверждаемыми и реализуемыми исполнительными органами государственной власти Тюменской области областными целевыми программами, проектами и иными мероприятиями. Статья 7. Финансирование в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области 1. Расходы на осуществление полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности финансируются в порядке, установленном бюджетным законодательством, за счет средств областного бюджета и иных источников в соответствии с действующим федеральным законодательством. 2. В соответствии с федеральными законами расходы на осуществление полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации финансированию за счет субвенций из федерального бюджета, могут финансироваться за счет средств областного бюджета в объеме, установленном законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. В соответствии с федеральными законами Правительство Тюменской области вправе осуществлять расходы на решение вопросов в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти Тюменской области федеральными законами, законами Тюменской области. Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: 1) Закон Тюменской области от 12.01.1999 N 80 "О науке и региональной научно-технической политике Тюменской области"; 2) Закон Тюменской области от 22.03.1999 N 95 "О внесении изменения в статью 21 Закона Тюменской области "О науке и региональной научно-технической политике Тюменской области"; 3) Закон Тюменской области от 12.03.2001 N 280 "О приостановлении действия Закона Тюменской области "О науке и региональной научно-технической политике Тюменской области". Губернатор Тюменской области В.ЯКУШЕВ г. Тюмень 21 февраля 2007 года N 544 |