В учебно-методическом центре "Голицыно" состоялась научно-практическая конференция "Государственная поддержка малого инновационного предпринимательства в Москве. Достижения и дальнейшее развитие", в которой приняли участие представители городских и частных структур поддержки предпринимательства, руководители научных парков ведущих вузов столицы, технопарков и бизнес-инкубаторов. На конференции выступил министр Правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития МП Михаил Вышегородцев. - Созданная для организации и поддержки малого предпринимательства Москвы инфраструктура, несмотря на всю свою разветвленность, все же не в состоянии предоставить малым предприятиям, работающим в инновационной сфере, весь комплекс услуг, необходимый им для осуществления разработок, коммерциализации своих ноу-хау и продвижения их на рынке, - сказал министр. - Специфика деятельности инновационных предприятий заключается в высоком уровне ее рисковости. Но в то же время, развитие именно инновационных технологий сейчас является основным приоритетом не только для Москвы, но и России в целом. И чтобы обеспечить эффективную поддержку со стороны городских властей предпринимателей-инноваторов, было решено создать для этого отдельную инфраструктуру. Но как она должна была выглядеть? Общение с предпринимателями показывало, что, несмотря на наличие в городе многих структур, готовых оказать различные услуги, предприниматели просто не знают, куда обратиться за помощью в решении своих проблем. И инноваторы в этом не составляют исключения. Единственное, о чем знали многие - о возможности получить субвенцию или субсидию. Поэтому они и "барражировали" между Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Департаментом поддержки и развития МП, не понимая, что это замкнутый круг. Чтобы вывести из него предпринимателей инновационной сферы, было решено в качестве центральной системообразующей структуры создать Агентство по развитию инновационного предпринимательства, которое объединило бы на партнерских началах в единую систему все государственные и частные организации, которые могут оказывать инновационным предприятиям финансовую, имущественную, маркетинговую, сертификационную, консалтинговую и другие виды поддержки. И такое Агентство было создано в декабре минувшего года. Само оно не предоставляет малым инновационным предприятиям грантов или кредитов, помещений или маркетинговых услуг. Его задача - свести обратившегося за помощью предпринимателя с той структурой, которая может оказать услугу. Услугу, необходимую для коммерциализации его разработки и продвижения ее на рынке - с Венчурным фондом, если речь идет о кредите; с Департаментом поддержки и развития МП или Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, если речь идет о субвенции; с одним из технопарков, если речь идет о нежилом помещении. Чтобы все, кто работает или собирается работать в инновационной сфере узнали о возможностях, которые им может предоставить Агентство, информация о нем и его деятельности сейчас размещена во всех информационных источниках и рекламных каналах. Агентство - не единственное, что создано в столице для поддержки инновационных малых предприятий, подчеркнул министр. Создан и начал работу Венчурный фонд, вступил в строй технопарк в Строгино, изменена система подготовки кадров для инновационных предприятий. Через год с небольшим вступит в строй 1-я очередь технопарка "Нагатино-ЗИЛ" площадью 200 тысяч кв. метров. В Департамент поддержки и развития МП обратилось ОАО "Синтез" с предложением создать еще один технопарк на базе принадлежащего ему имущественного комплекса. В связи с этим министр обратился к участникам конференции с предложением обсудить и выработать четкую идеологию технопарка как структуры поддержки малого бизнеса. - Я заметил, - сказал М.Вышегородцев, - что в слово "технопарк" разные люди вкладывают далеко не одинаковый смысл. Например, учредители технопарка "Сапфир" считают, что это обычный имущественный комплекс, который должен приносить всего лишь возможно большую прибыль. Мы же полагаем, что это не совсем так. Поэтому надо четко определить, какая должна быть идеология этой структуры, какие услуги технопарк должен оказывать расположенным в его помещениях предприятиям помимо самой аренды. Должны ли быть в его составе учебные заведения, лаборатории, должен ли он предоставлять определенные льготы или их отсутствие будет компенсироваться наличием инфраструктуры, способной помочь инновационному предприятию в сертификации, маркетинге, продвижении его продукции. Точно так же необходимо прийти к единому пониманию таких структур как бизнес-инкубатор, промышленная территория. Министр сообщил и явно ободряющую для всех предпринимателей новость о том, что Центральный банк России принял решение перевести заемщиков из числа малых предприятий, которые не имеют собственного залога по кредиту, но получают его по поручительству Фонда содействия кредитованию МП из З-й категории во 2-ю категорию. Это значит, что теперь малые предприятия смогут получать банковские кредиты по более низкой процентной ставке. Генеральный директор Агентства по развитию инновационного предпринимательства Алексей Костров сообщил, что уже сейчас в систему Агентства входят 17 организаций, оказывающих услуги инновационным малым предприятиям и круг их будет расширяться. Чтобы этот сектор развивался и количество высокотехнологичных предприятий росло, Агентство планирует реализовать мероприятия по обеспечению потребности инновационных предприятий в финансовых ресурсах, в их размещении в удобных для деятельности помещениях - в технопарках и бизнес-инкубаторах, планирует оказывать содействие в обучении персонала и помощь - во внедрении разработок в производство и продвижении продукции на рынке. Очень важно организовать работу так, чтобы предприниматель, придя в одно место - в Агентство - мог получить всю необходимую информацию для своего развития. Сейчас для этого в Агентстве создается информационный портал, на котором будет размещена информация о всех структурах поддержки инновационного бизнеса. Рассказывая о задачах, которые планирует решать в 2007 г. Минэкономразвития РФ по развитию инновационного малого бизнеса, начальник отдела регулирования предпринимательской деятельности МЭРТ Наталья Ларионова сообщила, что уже заканчивается формирование 19 региональных венчурных фондов. Они располагают ресурсами в 6,5 млрд рублей и уже летом смогут начать кредитование предприятий. Имущественную поддержку инноваторам будут оказывать 92 созданных инновационных бизнес-инкубатора. Большое внимание МЭРТ уделяет формированию инновационных бизнес-инкубаторов для студентов и аспирантов на базе крупнейших вузов. В минувшем году Минэкономразвития несколько изменило идеологию организации поддержки региональных программ и ушло от жесткого диктата федерального правительства в отношении того, как должны действовать регионы. Ликвидированы такие направления в федеральной программе как венчурные фонды, бизнес-инкубаторы, поддержка экспорта, поддержка кредитной кооперации. Все это включено в формат поддержки региональных программ поддержки МП. При этом не диктуются те или иные формы поддержки, а приглашаются региональные программы на т.н. конкурс приоритетов. Среди таких приоритетов для московской региональной программы поддержки МП - программа поддержки начинающих предпринимателей, образовательная программа. В этом году министерство начинает проект, связанный с поддержкой образовательных бизнес-инкубаторов, по трансферту и коммерциализации технологий. Отдельный проект МЭРТ, который заинтересует некоторые регионы - поддержка малых предприятий в условиях вступления России в ВТО. Н. Ларионова высказала уверенность, что правительство Москвы примет участие во многих их этих проектов. В "Технопарке "Москворечье" располагаются 14 высокотехнологичных малых предприятий, которые осуществляют разработки в сфере электроники, медицинского приборостроения, тренажеров для авиации. У них немало проблем в том числе и с финансированием, но обращаться за поддержкой в Венчурный фонд они просто не хотят, так как не согласны отдавать в его распоряжение блокирующие пакеты акций и доли в уставном капитале, которые, по мнению гендиректора технопарка А.Петровского, по сравнению с мировой практикой явно завышены. /, № 12 (579), 26.03.07/ ****** В прошлом номере мы рассказывали об открытии научно-практической конференции "Государственная поддержка малого инновационного предпринимательства в Москве. Достижения и дальнейшее развитие", в которой приняли участие представители городских и частных структур поддержки предпринимательства, руководители научных парков ведущих вузов столицы, технопарков и бизнес-инкубаторов. Сегодня завершаем наш рассказ. На конференции выступил министр Правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития МП Михаил Вышегородцев. Министр сказал: "Специфика деятельности инновационных предприятий заключается в высоком уровне ее рисковости. Но в то же время, развитие именно инновационных технологий сейчас является основным приоритетом не только для Москвы, но и России в целом. И чтобы обеспечить эффективную поддержку со стороны городских властей предпринимателей-инноваторов, было решено создать для этого отдельную инфраструктуру, которая объединила бы на партнерских началах в единую систему все государственные и частные организации, которые могут оказывать инновационным предприятиям финансовую, имущественную, маркетинговую, сертификационную, консалтинговую и другие виды поддержки". Заместитель генерального директора управляющей компании Венчурного фонда "Альянс РОСНО" Управление Активами" Дмитрий Васютинский познакомил участников конференции с механизмом финансирования инновационных предприятий из средств Венчурного фонда. Поскольку фонд, как инвестор, намерен быть активным участником деятельности компании, то ключевым условием его инвестиции является получение в его собственность блокирующего пакета акций или половины уставного капитала. Это дает возможность представителям фонда прямо участвовать в управлении такой компании. Насколько эта схема будет эффективна, пока сказать трудно, так как практического опыта финансирования инновационных предприятий Венчурным фондом пока не наработано. Причина проста - очень мало заявок от предпринимателей, которые работают над перспективными проектами. На эту загадку попытался дать ответ генеральный директор "Технопарка в Москворечье" Анатолий Петровский. В технопарке располагается 14 высокотехнологичных малых предприятий, которые осуществляют разработки в сфере электроники, медицинского приборостроения, тренажеров для авиации. У них немало проблем в том числе и с финансированием, но обращаться за поддержкой в Венчурный фонд они не хотят, так как не согласны отдавать в его распоряжение блокирующие пакеты акций и доли в уставном капитале. Они, по мнению А.Петровского, по сравнению с мировой практикой явно завышены. Непростую ситуацию и с организацией подготовки и переподготовки кадров для инновационных предприятий отметил генеральный директор Московского фонда подготовки кадров Владимир Голомысов. За последние три года, например, фонд обеспечил подготовку для малых предприятий более 100 тысяч специалистов, но количество специалистов малых инновационных предприятий из этого числа составляет всего 2 тысячи. Главная трудность заключается в привлечении таких специалистов к учебе. Сейчас фонд перестраивает свою работу и надеется активизировать подготовку кадров для инновационного сектора за счет более предметной работы с предприятиями. Генеральный директор Межрегионального центра субконтрактации и партнерства Артем Киселев поддержал тезис о том, что при формировании инфраструктуры поддержки инновационных малых предприятий не надо все создавать как бы с чистого листа, на базе только вновь формируемых структур. При этом можно использовать возможности многих имеющихся структур, которые накопили уже немалый опыт в том числе и в работе с инновационными предприятиями. Это хорошо подтверждает и опыт Центра, который А.Киселев возглавляет. В последнее время наряду с основной работой по развитию промышленной кооперации на базе субконтрактов, его специалисты стали оказывать помощь малым инновационным предприятиям в разработке технической документации на их разработки, научного дизайна, изготовлении прототипов изделий. Всю эту работу, отметил А. Киселев, центр ведет в партнерстве с инжиниринговыми компаниями, предприятиями, сотрудничающими с центром по линии субконтрактов. Одновременно центр ведет работу по содействию предприятиям в сертификации производства и продукции по мировым стандартам качества. О принципах привлечения частных венчурных инвестиций для реализации инновационных проектов рассказал участникам конференции председатель правления Сообщества бизнес-ангелов России Александр Каширин. Любой инновационных проект, отметил А.Каширин, в ходе своей реализации проходит три основных этапа - генерацию знаний, посевной (формулировка бизнес-идеи, конструкторская проработка до получения опытного образца - этап, который чаще называют "долиной смерти") и старт-ап (организация серийного изготовления новинки). Этап генерации знаний обеспечивается вузовской и академической наукой. Посевной этап и этап старт-ап реализуются у нас пока что за счет грантов Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, субсидий и субвенций из региональных бюджетов. В мировой практике эти этапы преодолеваются обычно за счет средств Венчурных фондов и средств венчурных капиталистов, которых принято называть бизнес - ангелами. Для нас это термин новый, но в мире он уже устоялся. Бизнес-ангелы это люди, способные рисковать своим капиталом и обладающие хорошим опытом управления. Они вкладывают собственные средства в малые инновационные компании, находящиеся на ранней стадии развития, покупая долю в их уставном капитале или пакет акций, становясь их совладельцами, прямо заинтересованными в успешной реализации проекта. В России такие частные инвесторы идут в инновационный бизнес редко. Этому препятствуют несколько обстоятельств. Наиболее значимым пока остается то, что в России еще достаточно привлекательных сфер вложения капитала - недвижимость, сырьевые добывающие отрасли, в которых рисков значительно меньше, срок отдачи на вложенные средства значительно короче. Кроме того, согласно нашему законодательству, чтобы получить право принятия управленческих решений, венчурный инвестор должен получить или блокирующий пакет акций или долю в 51% уставного капитала. Это отпугивает инноваторов от инвестора. Поэтому в западных странах Венчурные фонды и бизнес-ангелы не стремятся овладеть блокирующими пакетами или решающей долей уставного капитала, а свое право влиять на дела компании обеспечивают за счет условий инвестиционного договора. У нас же этого нет. Участники конференции познакомились с опытом деятельности технопарка "Строгино". /, № 13 (579), 04.04.07/ |