| ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ Принят Законодательным Собранием Приморского края 30 января 2008 года Настоящий Закон регулирует отношения органов государственной власти Приморского края и субъектов инновационной деятельности и направлен на развитие инновационной деятельности в Приморском крае и создание режима максимального благоприятствования для субъектов инновационной деятельности. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 1. СФЕРА ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие между субъектами инновационной деятельности и органами государственной власти Приморского края при разработке, принятии и реализации инновационной политики Приморского края и краевых целевых инновационных программ и инновационных проектов. СТАТЬЯ 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия: 1) инновационная деятельность - деятельность, направленная на коммерциализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений; 2) инновационная деятельность в области науки и техники - действия, (в том числе экспериментальные разработки, технологические, изыскательские, патентно-лицензионные и иные работы, осуществление технологического перевооружения и подготовки собственного производства, проведение испытаний, сертификации товаров (работ, услуг), направленные на создание и введение в употребление выраженных в объективной форме научно-технических результатов, новых продуктов (товаров, услуг); 3) продукция инновационной деятельности - внедренные научные, научно-технические или научно-технологические достижения в новые или усовершенствованные продукты, услуги, технологические процессы, системы производства (передачи) товаров (услуг), системы организации труда или управления; 4) инновационная политика Приморского края - скоординированный комплекс мер органов государственной власти Приморского края по обеспечению реализации стратегии инновационного развития, разработанных на ее основе краевых целевых инновационных программ и инновационных проектов в рамках стратегии социально-экономического развития Приморского края; 5) стратегия инновационного развития Приморского края - система мер государственного управления, опирающихся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи политики органов государственной власти Приморского края в сфере инновационной деятельности; 6) краевая целевая инновационная программа - комплексная система целевых ориентиров инновационного развития Приморского края и планируемых эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров, направленных на реализацию стратегии инновационного развития Приморского края; 7) инновационная инфраструктура - совокупность субъектов инновационной деятельности и взаимосвязей между ними, способствующих осуществлению инновационной деятельности; 8) субъекты инновационной деятельности - физические лица и юридические лица любой организационно-правовой формы, осуществляющие инновационную деятельность на территории Приморского края; 9) инновационная система Приморского края - совокупность взаимодействующих субъектов инновационной деятельности и ее инфраструктуры, а также органов государственной власти Приморского края, обеспечивающих реализацию инновационной политики; 10) инновационный проект - система мероприятий, обеспечивающих в течение заданного периода времени решение конкретной проблемы, связанной с созданием и реализацией инновации, и включающих документацию по технико-экономическому, правовому и организационному обоснованию, сведения о целях, этапах реализации, объемах финансирования, исполнителях, сроках исполнения и окупаемости проекта. ГЛАВА 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТАТЬЯ 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Государственное регулирование инновационной деятельности включает в себя: 1) разработку и принятие правовых актов об инновационной деятельности в Приморском крае и организацию их исполнения; 2) утверждение стратегии инновационного развития Приморского края; 3) разработку, принятие и исполнение краевых целевых инновационных программ; 4) предоставление денежных средств, гарантий и льгот субъектам инновационной деятельности за счет средств краевого бюджета; 5) контроль целевого использования средств, выделяемых из краевого бюджета на организацию и осуществление инновационной деятельности; 6) размещение на конкурсной основе государственных заказов Приморского края на создание наукоемкой продукции; 7) координацию действий субъектов инновационной деятельности. 2. Критерии, определяющие необходимость поддержки инновационной деятельности, устанавливаются Администрацией Приморского края. 3. Органы государственной власти Приморского края оказывают содействие в создании региональных и межрегиональных объединений субъектов инновационной деятельности, а также субъектов инфраструктуры инновационной деятельности, в том числе финансово-промышленных групп, деятельность которых направлена на освоение и выпуск продукции инновационной деятельности, устанавливая для них соответствующие льготы и предоставляя им поддержку в соответствии с действующим законодательством. СТАТЬЯ 4. КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО ВОПРОСАМ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1. Взаимодействие между субъектами инновационной деятельности и органами государственной власти Приморского края осуществляется координационным советом по вопросам научно-технической и инновационной политики Приморского края (далее - координационный совет). 2. Координационный совет создается при Губернаторе Приморского края. 3. Основными задачами координационного совета являются: 1) подготовка предложений по вопросам формирования и приоритетным направлениям реализации инновационной политики Приморского края; 2) подготовка предложений по использованию и коммерциализации передовых достижений науки и техники, развитию инновационной деятельности, формированию инновационной инфраструктуры в интересах социально-экономического развития Приморского края; 3) подготовка предложений по вопросам формирования стратегии инновационного развития Приморского края и краевых целевых инновационных программ; 4) подготовка предложений по проведению государственной экспертизы краевых целевых инновационных программ и проектов, финансируемых за счет средств краевого бюджета; 5) подготовка заключения на проект стратегии инновационного развития Приморского края, разработанный Администрацией Приморского края; 6) взаимодействие с инновационными международными, межрегиональными, общественными и иными организациями, советами и объединениями. 4. Порядок формирования, персональный состав и Положение о координационном совете утверждаются Губернатором Приморского края. ГЛАВА 3. ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ СТАТЬЯ 5. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1. Инновационная система Приморского края обеспечивает правовые, экономические, финансовые, социальные и иные условия инновационного пути развития экономики Приморского края. 2. Задачей инновационной системы Приморского края является создание механизма приоритетного развития высокотехнологичных секторов хозяйственного комплекса Приморского края, формирующих производственно-технологические условия повышения: 1) конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках продукции хозяйственного комплекса Приморского края; 2) качественного уровня работы инфраструктуры хозяйственного комплекса в соответствии с международными стандартами. 3.Функции инновационной системы Приморского края: 1) формирование технологических цепочек производства наукоемкой продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках, на основе отечественных разработок; 2) научно-техническое обеспечение инновационного развития экономики Приморского края; 3) содействие развитию малого инновационного бизнеса и его взаимодействию с промышленностью Приморского края; 4) развитие схем финансового обеспечения инновационного развития экономики Приморского края; 5) нормативное правовое обеспечение инновационного развития Приморского края - стимулирование заинтересованности и обеспечение защиты прав субъектов инновационной деятельности; 6) формирование системы подготовки специалистов для работы в инновационной сфере; 7) формирование органов управления инновационным процессом развития Приморского края. 4.Развитие инновационной системы Приморского края обеспечивает инновационная политика Приморского края. СТАТЬЯ 6. ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1. Инновационная политика Приморского края является составной частью социально-экономической политики, проводимой органами государственной власти Приморского края, и разрабатывается Администрацией Приморского края на долгосрочный и среднесрочный периоды в соответствии со стратегией социально-экономического развития Приморского края. 2. Инновационная политика Приморского края определяет: 1) приоритетные направления инновационной деятельности; 2) приоритетные виды продукции инновационной деятельности; 3) источники финансирования стратегии инновационного развития Приморского края и разработанных на ее основе краевых целевых инновационных программ. 3. Инновационная политика Приморского края, сформированная на основе программно-целевого подхода, включает в себя: 1) стратегию инновационного развития Приморского края; 2) краевые целевые инновационные программы, которые разработаны в соответствии с указанной стратегией и содержат задачи на определенный период, контролируемые показатели, перечень отдельных мероприятий, меры поддержки, предоставляемые субъектам инновационной деятельности органами государственной власти Приморского края, источники и объемы финансирования; 3) систему показателей инновационного развития Приморского края, содержащую группу индикаторов, позволяющих проводить сравнительную оценку развития инновационной деятельности в Приморском края; 4) систему мониторинга реализации инновационной политики Приморского края в целом и по каждой программе (мероприятию) в отдельности, содержащую разработанную систему непрерывного наблюдения за выполнением проектов с целью их оценки, контроля и прогноза результатов. СТАТЬЯ 7. СТРАТЕГИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1. Стратегия инновационного развития Приморского края разрабатывается на основе стратегии социально-экономического развития Приморского края. 2. Координационный совет готовит комплект документов и направляет предложения, определяющие стратегию инновационного развития Приморского края, в Администрацию Приморского края. 3. Администрация Приморского края разрабатывает стратегию инновационного развития Приморского края, направляет ее на заключение координационного совета. 4. Стратегия инновационного развития Приморского края утверждается Губернатором Приморского края с учетом заключения координационного совета и направляется в Законодательное Собрание Приморского края для согласования. 5. Стратегия инновационного развития Приморского края корректируется по инициативе Губернатора Приморского края или Законодательного Собрания Приморского края. Координационный совет может представить свои предложения по корректировке стратегии инновационного развития Приморского края Губернатору Приморского края. 6. После окончания срока реализации стратегии инновационного развития Приморского края Губернатор Приморского края представляет в Законодательное Собрание Приморского края итоговый отчет о реализации стратегии. 7. Отчет о реализации стратегии инновационного развития Приморского края подлежит официальному опубликованию. 8. Стратегия инновационного развития Приморского края является основой для разработки краевых целевых инновационных программ. СТАТЬЯ 8. КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПРОГРАММА 1. Краевая целевая инновационная программа может содержать как комплекс взаимосвязанных мероприятий и инновационных проектов, обеспечивающих в течение заданного периода времени получение полезного результата в инновационном развитии Приморского края в целом, так и комплекс мероприятий по развитию отдельной отрасли экономики Приморского края, обеспечивающих в течение заданного периода времени создание, производство и начало реализации нового вида продукции или технологии с целью получения прибыли или иного полезного результата. 2. Краевая целевая инновационная программа разрабатывается Администрацией Приморского края на срок не менее трех лет с разбивкой мероприятий по годам. 3. Разработанная Администрацией Приморского края краевая целевая инновационная программа направляется для подготовки предложений в координационный совет. 4. Доработанная в соответствии с предложениями координационного совета краевая целевая инновационная программа представляется Губернатору Приморского края, который принимает решение о внесении краевой целевой инновационной программы в Законодательное Собрание Приморского края. 5. Краевая целевая инновационная программа утверждается законом Приморского края. 6. Отчет о ходе реализации краевой целевой инновационной программы Губернатор Приморского края представляет Законодательному Собранию Приморского края одновременно с представлением отчета об исполнении краевого бюджета. 7. Изменения в краевую целевую инновационную программу вносятся законом Приморского края по инициативе Губернатора Приморского края. ГЛАВА 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТАТЬЯ 9. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Источниками финансирования инновационной деятельности являются: 1) собственные средства субъектов инновационной деятельности; 2) средства краевого бюджета; 3) иностранные инвестиции; 4) другие не запрещенные законодательством источники. 2. Финансирование инновационной деятельности осуществляется в соответствии с действующим законодательством. ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 10. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Губернатор края С.М. Дарькин г. Владивосток 15 февраля 2008 года № 195-КЗ |