ИННОВАЦИИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: ГРАНТЫ, ТЕХНОЛОГИИ, ПАТЕНТЫ
innovbusiness.ru

Печать
            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
         СЕЙСМОЛОГИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ И ПРОГНОЗА ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЙ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           СОВЕТ МИНИСТРОВ -
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

                          25 декабря 1993 г.

                                N 1346

                              (САП 94-1)


     Совет Министров  - Правительство Российской Федерации постановля-
ет:
     Утвердить прилагаемое Положение о федеральной системе сейсмологи-
ческих наблюдений и прогноза землетрясений.

     Первый заместитель Председателя Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации                    О.Сосковец

     Москва
     25 декабря 1993 г.
     N 1346

                                                 Утверждено
                                                 постановлением
                                                 Совета Министров -
                                                 Правительства
                                                 Российской Федерации
                                                 от 25 декабря 1993 г.
                                                 N 1346


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о федеральной системе сейсмологических наблюдений
                       и прогноза землетрясений

     1. Федеральная система  сейсмологических  наблюдений  и  прогноза
землетрясений (далее именуется - ФССН) создана в целях координации де-
ятельности органов государственного управления Российской Федерации по
обеспечению защиты  населения,  объектов  и  территорий от воздействия
землетрясений и является подсистемой Российской системы предупреждения
и действия в чрезвычайных ситуациях.
     2. Порядок, источники и объемы финансирования затрат, связанных с
обеспечением функционирования и развития ФССН,  определяется федераль-
ной целевой программой работ по развитию системы сейсмологических наб-
людений и прогноза землетрясений.
     3. В основу функционирования ФССН положены  деятельность  ведомс-
твенных служб  министерств,  ведомств,  Российской  академии наук и их
взаимодействие на основе комплексного анализа сейсмологических и  гео-
физических данных служб наблюдения и охранных сетей,  позволяющих осу-
ществлять оперативный контроль за сейсмической обстановкой и обеспечи-
вать органы государственного управления Российской Федерации и заинте-
ресованные организации информацией о возможных землетрясениях с  оцен-
кой их последствий.
     4. ФССН обеспечивает решение следующих основных задач:
     составление прогнозов  землетрясений (включая прогноз землетрясе-
ний, приводящих к возникновению цунами) на основе проведения и анализа
результатов сейсмологических наблюдений;
     оперативное определение места,  времени и параметров  происшедших
землетрясений;
     оперативное обеспечение центральных органов федеральной  исполни-
тельной власти, органов исполнительной власти республик в составе Рос-
сийской Федерации,  краев, областей и автономных образований, террито-
рии которых расположены в сейсмоопасных районах, информацией о землет-
рясениях и возможных последствиях;
     организация центрального банка данных ФССН и обеспечение межреги-
онального и международного обмена геофизической информацией;
     информационное обеспечение  работ  по сейсмическому районированию
территории Российской  Федерации,  оценке  потенциальной  сейсмической
опасности,  сейсмостойкому  строительству,  а  также фундаментальных и
прикладных исследований,  направленных на  решение  проблемы  прогноза
землетрясений;
     разработка карт сейсмического районирования территории Российской
Федерации, нормативных актов по защите населения,  объектов и террито-
рий Российской Федерации от воздействия землетрясений,  функционирова-
нию и развитию ФССН.
     5. В целях выполнения стоящих перед ФССН основных задач ГКЧС Рос-
сии ведомственные  службы органов государственного управления Российс-
кой Федерации и Российской академии наук, входящие в ФССН, осуществля-
ют следующие функции:
     а) ГКЧС России:
     организует работы  по  выполнению  федеральной  целевой программы
развития системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений;
     определяет режимы  функционирования системы на основе получаемого
прогноза землетрясений;
     оперативно обеспечивает  Совет Министров - Правительство Российс-
кой Федерации информацией о землетрясениях и возможных их  последстви-
ях;
     организует работы по предотвращению и ликвидации чрезвычайных си-
туаций, вызванных землетрясениями;
     участвует в разработке  региональных  целевых  программ  развития
системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений;
     обеспечивает организацию и определяет порядок межрегионального  и
международного обмена геофизической информацией, участвует в разработ-
ке международных проектов по вопросам сейсмологической безопасности;
     б) геофизическая служба Российской академии наук:
     организует и проводит непрерывные телесейсмические,  региональные
и локальные  наблюдения за сейсмической обстановкой на территории Рос-
сийской Федерации, ведет банк сейсмологических данных;
     создает и ведет центральный банк данных ФССН, обеспечивает прямой
доступ к информации о характере сейсмической активности на  территории
России и тенденциях ее развития;
     составляет прогноз землетрясений (включая прогноз  землетрясений,
приводящих к  цунами)  на основе анализа информационных данных ведомс-
твенных служб;
     оперативно обеспечивает  ГКЧС  России  и его региональные центры,
органы исполнительной власти территорий, расположенных в сейсмоопасных
районах, заинтересованные министерства, ведомства и организации инфор-
мацией о месте, времени и интенсивности землетрясений с магнитурой 3,5
и более на территории Российской Федерации и с магнитурой 5 и более за
рубежом;
     оперативно обеспечивает ГКЧС России и его региональные центры ин-
формацией об ожидаемых последствиях происшедших землетрясений  и  воз-
можных последствиях прогнозируемых землетрясений;
     осуществляет наблюдения за подводными землетрясениями  в  районах
Тихого океана ,  определяет вероятность возникновения цунами в резуль-
тате этих землетрясений и обеспечивает информацией  автоматизированную
систему предупреждения о цунами Росгидромета;
     организует и проводит экспедиционные наблюдения в районах сейсми-
ческой  опасности  и  эпицентральные  исследования в зонах происшедших
землетрясений,  составляет прогноз развития сейсмических  процессов  в
этих зонах;
     издает сейсмологические бюллетени и каталоги землетрясений ФССН;
     разрабатывает карты  сейсмического  районирования территории Рос-
сийской Федерации;
     осуществляет научно-методическое  обеспечение работ по функциони-
рованию и развитию ФССН,  в том числе нормативными актами по  вопросам
сейсмического районирования  и проведения инструментальных наблюдений,
оценки сейсмического риска, идентификации предвестников землетрясений,
прогноза землетрясений;
     участвует в модернизации технического  оснащения  ФССН,  создании
региональных сейсмических сетей, прогностических полигонов для обеспе-
чения работ по краткосрочному прогнозу землетрясений;
     в) сейсмическая служба Минобороны России:
     организует и проводит непрерывные работы сейсмологического наблю-
дения;
     ведет банк сейсмологических наблюдений и обеспечивает его взаимо-
действие с центральным банком ФССН;
     оперативно обеспечивает ГКЧС России и геофизическую  службу  Рос-
сийской академии наук информацией о месте,  времени и об интенсивности
землетрясений с магнитурой 4 и более на территории Российской  Федера-
ции и с магнитурой 5 и более за рубежом;
     участвует совместно с Российской академией наук в  решении  задач
прогнозирования землетрясений,  в том числе в осуществлении наблюдений
за землетрясениями в районах Тихого океана,  приводящими к возникнове-
нию цунами,  в  разработке  и  во  внедрении методического обеспечения
прогноза землетрясений,  функционирования и развития ФССН,  а также  в
создании региональных  сейсмических  сетей  для  обеспечения  работ по
краткосрочному прогнозу землетрясений;
     г) служба мониторинга геологической среды Роскомнедр:
     обеспечивает режимные наблюдения за геофизическими полями и  гид-
рогеологическими характеристиками  в  скважинах гидрогеодеформационной
сети;
     определяет особенности  глубинного строения сейсмоопасных районов
путем проведения комплекса геофизических, геологических, геохимических
и других исследований и оценивает сейсмическую опасность;
     создает и ведет банки гидрогеодеформационной и геофизической  ин-
формации и  обеспечивает их взаимодействие с центральным банком данных
ФССН;
     оперативно обеспечивает  геофизическую службу Российской академии
наук информацией об изменениях геологической среды с  оценкой  степени
сейсмической опасности в наблюдаемых регионах;
     проводит комплексное геологическое  картирование  территорий  для
детального сейсмического районирования;
     осуществляет районирование  территорий  Российской  Федерации  по
степени геодинамической  активности для перспективного прогнозирования
хозяйственного освоения их;
     разрабатывает и  внедряет в ФССН методы прогноза землетрясений на
основе мониторинга геологической среды;
     д) служба  сейсмических и геодинамических охранных сетей наблюде-
ний Минатомпрома России:
     организует и проводит непрерывные режимные наблюдения за геодина-
мической и сейсмической обстановкой в районах расположения радиационно
опасных объектов,  оценивает реальную сейсмостойкость объектов и реак-
цию их на сейсмические и другие геодинамические воздействия;
     создает и ведет банк данных о сейсмических и других геодинамичес-
ких воздействиях на радиацию опасные объекты и обеспечивает его  взаи-
модействие с центральным банком данных ФССН;
     оперативно обеспечивает ГКЧС России и  его  региональные  центры,
геофизическую службу  Российской академии наук информацией о катастро-
фических изменениях сейсмической и геодинамической обстановки в  райо-
нах расположения  радиационно опасных объектов и последствиях воздейс-
твия этих процессов на объекты;
     разрабатывает рекомендации  и  предложения по повышению эффектив-
ности функционирования службы сейсмических и геодинамических  охранных
сетей наблюдений в составе ФССН;
     е) служба геодинамических наблюдений Минтопэнерго России:
     организует и проводит непрерывные режимные наблюдения за геодина-
мической и сейсмической обстановкой  в  районах  расположения  крупных
энергетических сооружений,  оценивает  реальную  сейсмостойкость  этих
объектов и реакцию их на сейсмические и  другие  геодинамические  воз-
действия;
     создает и ведет банк данных о сейсмических и других геодинамичес-
ких воздействиях  на  энергетические  объекты обеспечивает его взаимо-
действие с центральным банком данных ФССН;
      оперативно обеспечивает  ГКЧС  России и его региональные центры,
геофизическую службу Российской академии наук и органы  исполнительной
власти территорий информацией о катастрофических изменениях сейсмичес-
кой и геодинамической обстановки в районах расположения энергетических
объектов и последствиях воздействия этих процессов на объекты;
      разрабатывает рекомендации по предотвращению и  снижению  ущерба
от аварий и катастроф на энергетических объектах,  связанных с землет-
рясениями и катастрофическими геодинамическими явлениями;
     ж) служба инженерно-сейсмометрических наблюдений Госстроя России:
     обеспечивает функционирование и развитие системы  инженерно-сейс-
мометрических наблюдений, оценивает реальную сейсмостойкость существу-
ющего фонда зданий и сооружений;
     создает и  ведет банк данных инженерно-сейсмометрических наблюде-
ний и обеспечивает его  взаимодействие  с  центральным  банком  данных
ФССН;
     обеспечивает ГКЧС России и геофизическую службу Российской акаде-
мии наук  прогностической  информацией  о степени разрушаемости строи-
тельных объектов, расположенных на территории Российской Федерации;
     оперативно обеспечивает  ГКЧС  России  и его региональные центры,
геофизическую службу Российской академии наук и органы  исполнительной
власти территорий информацией о последствиях землетрясений;
     обеспечивает сейсмостойкое строительство в  Российской  Федерации
инженерно-сейсмологической информацией;
     з) служба контроля деформации земной поверхности Роскартографии:
     организует и  проводит  регулярные  высокоточные  геодезические и
гравиметрические наблюдения в сейсмоактивных регионах Российской Феде-
рации для выявления и анализа аномальных деформаций земной коры, пред-
шествующих землетрясениям и сопровождающих их;
     периодически проводит аэрокосмические съемки,  выявляет и иденти-
фицирует на земной поверхности тектонические нарушения и  их  развитие
во времени;
     организует и ведет банк данных  геодезической  и  аэрокосмической
информации и обеспечивает его взаимодействие с центральным банком дан-
ных ФССН;
     оперативно обеспечивает  ГКЧС  России и геофизическую службу Рос-
сийской академии наук информацией об аномальных деформациях земной ко-
ры и тектонических нарушениях,  свидетельствующих о сейсмической опас-
ности.
     6. Деятельность ведомственных служб, входящих в ФССН, регламенти-
руется положениями о соответствующих министерствах и  ведомствах  Рос-
сийской Федерации,  утверждаемыми  Советом  Министров - Правительством
Российской Федерации.
     7. Координация работ по функционированию и развитию ФССН осущест-
вляется межведомственной комиссией по сейсмическому мониторингу,  соз-
даваемой совместным решением ГКЧС России, министерств, ведомств и Рос-
сийской академией наук, службы которых входят в ФССН.
     Положение о межведомственной комиссии по сейсмическому мониторин-
гу и ее состав утверждаются ГКЧС России.
     К работе этой комиссии могут привлекаться представители заинтере-
сованных министерств и ведомств, а также ведущие российские и зарубеж-
ные ученые и специалисты.
     8. Организация   информационного   взаимодействия   ведомственных
служб, входящих в ФССН, для решения задач комплексного анализа сейсмо-
логических и геофизических данных в интересах обеспечения  прогноза  и
оценки возможных последствий землетрясений осуществляется вычислитель-
ным центром геофизической службы Российской академии наук.
     9. В зависимости от обстановки ФССН функционирует в режимах,  ус-
тановленных постановлением Правительства Российской  Федерации  от  18
апреля 1992 г.  N 261 для Российской системы предупреждения и действий
в чрезвычайных ситуациях.

Печать
РАЗМЕСТИТЬ БЕСПЛАТНО:

2003 - 2019 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ruRambler's Top100